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建立阻斷貧困“代代相傳”干預(yù)機(jī)制

2013年08月14日10:53 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 扶貧 貧困 兒童 發(fā)展規(guī)劃 干預(yù)機(jī)制 兒童減貧

??? 近日,由湖北省扶貧辦、省婦聯(lián)聯(lián)合制定的《湖北省連片特困地區(qū)農(nóng)村貧困兒童發(fā)展規(guī)劃(2013-2015年)》正式出臺(tái)。這是落實(shí)該省長(zhǎng)遠(yuǎn)減貧戰(zhàn)略的重要舉措,也將為實(shí)現(xiàn)該省兒童發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)提供重要助力,為促進(jìn)全省農(nóng)村貧困兒童的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展提供重要保障。

  據(jù)了解,湖北省是國(guó)務(wù)院扶貧辦外資管理中心開(kāi)展中國(guó)農(nóng)村兒童減貧與綜合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目唯一的擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目省份。這份《規(guī)劃》本著“以人為本,平等發(fā)展;政府主導(dǎo),合力推進(jìn);統(tǒng)籌兼顧,綜合干預(yù);因地制宜,差別扶持”的基本原則,以納入湖北省武陵山、秦巴山、大別山、幕阜山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃范圍的33個(gè)縣(市、區(qū))為重點(diǎn)區(qū)域,以區(qū)域內(nèi)0~18歲農(nóng)村貧困兒童作為扶持的主要對(duì)象,以整村推進(jìn)為主要平臺(tái),圍繞收入、教育、食物營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療、住所、安全飲用水、衛(wèi)生、信息、社會(huì)融入與社會(huì)保護(hù)等制約貧困兒童發(fā)展的主要因素,實(shí)施綜合干預(yù)。計(jì)劃到2015年,基本建立阻斷貧困代際傳遞的扶貧開(kāi)發(fā)綜合干預(yù)機(jī)制,推進(jìn)貧困地區(qū)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化,降低新生貧困人口的發(fā)生率,努力使貧困農(nóng)村兒童與發(fā)達(dá)地區(qū)兒童實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。

  為推進(jìn)該規(guī)劃貫徹實(shí)施,湖北省扶貧辦目前已在全省四個(gè)連片特困地區(qū)各選取了兩個(gè)縣作為項(xiàng)目試點(diǎn)縣,并于今年6月初組織這8個(gè)項(xiàng)目縣的扶貧辦、婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人就如何編制有兒童視角的參與式村級(jí)規(guī)劃進(jìn)行了集中培訓(xùn)。7月中旬,又在武漢舉辦了有兒童視角的參與式村級(jí)規(guī)劃評(píng)審會(huì)。經(jīng)過(guò)多次的論證和修改,最終實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的順利出臺(tái)。

  據(jù)介紹,下一步,湖北省各級(jí)扶貧系統(tǒng)及婦聯(lián)組織將圍繞如何貫徹落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行一系列嘗試性探索。包括建立貧困兒童發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將貧困兒童發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況納入連片特困地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的范疇;建立以扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)為主,婦聯(lián)組織、教育、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、科技等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制;結(jié)合成人發(fā)展視角和兒童發(fā)展視角,將利于兒童減貧與綜合發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容融入整村推進(jìn)規(guī)劃,使其不斷完善;整合各方力量積極參與兒童減貧事業(yè),通過(guò)承辦國(guó)務(wù)院扶貧辦外資管理中心“中國(guó)農(nóng)村兒童減貧與綜合發(fā)展”試點(diǎn)項(xiàng)目示范推動(dòng);加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估;加強(qiáng)扶貧和婦聯(lián)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),安排兒童減貧專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算等。

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