政府主導(dǎo)這一術(shù)語在很多公共領(lǐng)域被使用，它是相對(duì)各種類別的社會(huì)部門組織或社會(huì)力量而言，從大的方面說是相對(duì)于市場主體企業(yè)組織（第二部門）和民間社會(huì)組織（第三部門）而言。本條目的語境是扶貧開發(fā)領(lǐng)域，指在全國范圍內(nèi)開展的有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模扶貧開發(fā)中，政府起著統(tǒng)領(lǐng)全局并推動(dòng)全局發(fā)展的決定性作用。

政府主導(dǎo)扶貧開發(fā)，是中國特色扶貧開發(fā)道路的基本特征之一，也是我國30多年扶貧開發(fā)實(shí)踐所遵循的一條基本原則。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是如此，建立市場經(jīng)濟(jì)體制仍要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。對(duì)于這條基本原則，在21世紀(jì)兩個(gè)十年扶貧開發(fā)綱要中都有明確規(guī)定?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》第九條：“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。各級(jí)黨委和政府要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大工作和投入力度。同時(shí)，要發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員和組織社會(huì)各界，通過多種形式，支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。”《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》第六條：“政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃。”

政府主導(dǎo)扶貧開發(fā)，其基本職責(zé)或主要內(nèi)容至少包括以下幾個(gè)方面：（1）將扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；（2）制定專門的國家扶貧開發(fā)中長期行動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃；（3）制定推進(jìn)扶貧開發(fā)的方針政策、規(guī)范性文件、行政規(guī)章和法律制度；（4）運(yùn)用國民收入再分配手段和財(cái)政預(yù)算安排，以及動(dòng)員和整合各相關(guān)部門公共資源，對(duì)扶貧開發(fā)給予投入支持；（5）對(duì)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行定期部署并組織實(shí)施；（6）鼓勵(lì)、引導(dǎo)和動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)各界力量，以及利用國際社會(huì)資源和力量，參與扶貧開發(fā)。

（摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》，國務(wù)院扶貧辦信息中心提供。）