（原題：劉志杰詳解山西脫貧攻堅《實施意見》）

新華網(wǎng)太原7月27日電 “《實施意見》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，結(jié)合山西省實際制定的全省‘十三五’脫貧攻堅工作的綱領(lǐng)性文件，明確了打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的任務(wù)書、路線圖和時間表。”在山西省政府新聞辦27日舉行的新聞發(fā)布會上，省扶貧辦主任劉志杰詳細解讀了近日印發(fā)的《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

脫貧攻堅目標與意義

《實施意見》提出，確保到2020年現(xiàn)行標準下232萬農(nóng)村貧困人口脫貧，58個貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，確保山西與全國同步，貧困群眾和全省人民同步進入全面小康社會。

《實施意見》指出，全省各級各部門要充分認識脫貧攻堅的艱巨性、復(fù)雜性，重要性，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊抓住脫貧攻堅這個“頭等大事”和第一民生工程，帶領(lǐng)全省人民咬定目標、堅定信心、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

劉志杰說，《實施意見》具有四個突出的特點，一是全面貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略；二是突出以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局；三是強調(diào)脫貧攻堅和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合；三是強調(diào)脫貧攻堅和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合；四是構(gòu)建脫貧攻堅的大格局。

山西省扶貧辦主任劉志杰解讀《實施意見》。

脫貧攻堅山西這么干

《實施意見》提出，按照中央提出的實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求，結(jié)合山西省實際，統(tǒng)籌行業(yè)部門力量全力推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升、社會力量幫扶等八大工程二十項行動。

劉志杰說，“這八大工程和二十項專項行動是相互聯(lián)系，有機結(jié)合的，只有相互配合才能打好打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的這套‘組合拳’。”

八大工程中，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培訓(xùn)就業(yè)扶貧是重要的治本之策，易地扶貧搬遷和生態(tài)補償脫貧是針對特定區(qū)域貧困人口的超常之舉，基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共服務(wù)提升是解決區(qū)域性貧困的關(guān)鍵支撐，社會保障兜底和社會力量幫扶是實現(xiàn)“兩個確?！钡闹匾Ｕ?。

其中，特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，由特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧四個專項行動組成，將帶動115萬左右人口增收脫貧；易地扶貧搬遷工程，由易地扶貧搬遷和改善人居環(huán)境兩個專項行動組成，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”村莊的45萬貧困人口實施易地搬遷；培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程，主要實施培訓(xùn)就業(yè)扶貧行動，支持帶動30萬左右貧困人口穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧；生態(tài)補償脫貧工程，主要實施生態(tài)建設(shè)扶貧行動，支持帶動42萬貧困人口增加收入穩(wěn)定脫貧。

媒體記者就《實施意見》相關(guān)內(nèi)容現(xiàn)場提問。

脫貧攻堅效果如何保證

《實施意見》提出，要從建立財政扶貧投入增長、扶貧開發(fā)資源整合、金融扶貧精準服務(wù)、扶貧開發(fā)用地保障、探索資產(chǎn)收益扶貧和強化資金項目監(jiān)管等六個方面，建立脫貧攻堅政策保障體系。

同時，要著力構(gòu)建打贏脫貧攻堅戰(zhàn)四個“三位一體”的組織體系。即，著力構(gòu)建政府、市場和社會“三位一體”的脫貧攻堅大格局；建立完善考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制；發(fā)揮好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和第一書記“三位一體”精準幫扶工作隊伍作用；形成黨政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系。

劉志杰說，《實施意見》提出的各項任務(wù)，都明確了具體的牽頭部門和工作要求，由牽頭部門負責制訂行動方案，落實年度計劃，細化政策措施，抓好推進落實，以釘釘子精神推動各項目標任務(wù)和工作措施落到實處。

山西省將把脫貧攻堅作為重要考核內(nèi)容，推動各級黨委政府突出重點抓好脫貧攻堅，推動省直部門完成好各自承擔的脫貧攻堅任務(wù)，形成脫貧攻堅的正向激勵機制。