頂層設(shè)計與基礎(chǔ)工作相結(jié)合

按照全域旅游發(fā)展的要求，“十三五”期間，西藏自治區(qū)將突出旅游產(chǎn)業(yè)精準扶貧的引領(lǐng)作用，融合一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2020年，使全區(qū)1000個貧困村具備較好的旅游發(fā)展能力，帶動6.2萬人脫貧。

圍繞這一目標，自治區(qū)堅持把規(guī)劃編制、完善制度作為統(tǒng)一思想、明確目標的首要任務(wù)。

科學編制了《西藏自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃（2016－2020年）》，目前已通過專家評審，明確了旅游扶貧的總體思路、發(fā)展布局、運作機制、行動計劃、保障措施，使規(guī)劃更具科學性、前瞻性和可行性。

各地市緊鑼密鼓行動，主動對接縣區(qū)、地市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按年度、按類別落實相關(guān)任務(wù)，建立起了人有名、戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案、地市有平臺的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)，積極推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、金融支持、商品產(chǎn)銷、就業(yè)脫貧、服務(wù)提升等十大扶貧行動。