廣義地說,國(guó)際金融組織貸款是指由一些國(guó)家的政府共同投資組建并共同管理的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)提供的各類貸款,旨在幫助成員國(guó)開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和平衡國(guó)際收支。我國(guó)財(cái)政部根據(jù)中國(guó)實(shí)際,將國(guó)際金融組織貸款定義為:指財(cái)政部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并代表國(guó)家向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織統(tǒng)一籌借并形成政府外債的貸款,以及與上述貸款搭配使用的聯(lián)合融資。
國(guó)際金融組織包括聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的世界銀行集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金以及一些地區(qū)性的國(guó)際金融機(jī)構(gòu),如亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等。國(guó)際金融組織發(fā)放的貸款主要有三種類別:對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供以發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為主的中長(zhǎng)期貸款(一般發(fā)放硬貸款);對(duì)低收入貧困國(guó)家提供基礎(chǔ)項(xiàng)目開發(fā),以及教育、衛(wèi)生建設(shè)方面的長(zhǎng)期貸款(一般發(fā)放軟貸款);對(duì)發(fā)展中國(guó)家的私人企業(yè)提供小額中長(zhǎng)期貸款。
國(guó)際金融組織貸款的主要特點(diǎn)和條件是:(1)貸款條件優(yōu)惠,貸款一般利率較低,期限較長(zhǎng)。(2)限于成員國(guó)。(3)款性質(zhì)為項(xiàng)目貸款,用于工程項(xiàng)目建設(shè)。(4)審查嚴(yán)格,手續(xù)繁多,從項(xiàng)目申請(qǐng)到獲得貸款,往往需要較長(zhǎng)時(shí)間。(5)必須??顚S茫邮車?guó)際金融組織的監(jiān)督與評(píng)估。
利用國(guó)際金融組織貸款是中國(guó)改革開放事業(yè)的重要組成部分,也是我國(guó)引進(jìn)外資和實(shí)施外資扶貧的重要渠道之一。僅以利用世界銀行貸款為例,自1981年至2012年6月30日,我國(guó)獲得世界銀行(國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì))對(duì)華貸款累計(jì)超過504.1億美元,實(shí)施項(xiàng)目349個(gè),這些項(xiàng)目主要集中在環(huán)境、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村減貧與發(fā)展、能源、水資源管理和人類發(fā)展等領(lǐng)域,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》,國(guó)務(wù)院扶貧辦信息中心提供。)

