中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)扶貧在線北京10月17日?qǐng)?bào)道（記者 江玲 張寧銳 李培剛）

新聞背景

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。今年上半年，統(tǒng)一戰(zhàn)線共完成扶貧項(xiàng)目108個(gè)，直接投入幫扶資金1.4億元，舉辦各類培訓(xùn)班(講座)35期，培訓(xùn)各類實(shí)用技術(shù)人員4000多人，組織醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)40余場(chǎng)，為2000多名患病群眾進(jìn)行免費(fèi)診療。

據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部信息中心介紹，2016年以來，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)通過專題會(huì)議、專家研討、論壇等多種形式，圍繞發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌推進(jìn)、提升實(shí)效等方面，研究參與脫貧攻堅(jiān)的具體措施。統(tǒng)一戰(zhàn)線注重將自身優(yōu)勢(shì)與定點(diǎn)縣實(shí)際需求相結(jié)合，圍繞實(shí)施項(xiàng)目、幫扶對(duì)象、具體措施、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等與地方充分協(xié)商，形成合力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。先后有20多位民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)赴定點(diǎn)縣開展調(diào)研，摸清貧困底數(shù)、確定具體項(xiàng)目、指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)。

評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的“統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶”，為世界反貧困事業(yè)貢獻(xiàn)了獨(dú)特的中國(guó)方案。

在第三個(gè)“扶貧日”來臨之際，中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（微信號(hào)：cppcc_china）采集各民主黨派定點(diǎn)扶貧成果和各民主黨派的扶貧品牌行動(dòng)，講述統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中誕生的“中國(guó)故事”。

民革：在“去不得”的納雍，民革27年都干了啥？

扶貧坐標(biāo)：貴州省納雍縣

品牌行動(dòng)：同心·博愛行動(dòng)

脫貧成果：20多年來，民革中央投入1100多萬(wàn)元傾情幫扶納雍教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。其中,投入幫扶資金560多萬(wàn)元，幫扶該縣新建和改擴(kuò)建13所同心博愛小學(xué)；資助400多名貧困學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)；聯(lián)合上海新紀(jì)元教育集團(tuán)啟動(dòng)教育扶貧計(jì)劃，為該縣培訓(xùn)教師萬(wàn)余人次；組織培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員、農(nóng)民致富帶頭人、企業(yè)家、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才及全縣干部職工6000余名。各級(jí)民革組織還投入幫扶資金430多萬(wàn)元，幫扶該縣新建以角、巴雍、路嘴、樂豐等村衛(wèi)生服務(wù)中心，讓邊遠(yuǎn)山村群眾看病不再難。此外，還聯(lián)系民革會(huì)員企業(yè)家共同投入100余萬(wàn)元資金，幫扶青山村52戶少數(shù)民族群眾改建危房、發(fā)展以本地櫻桃為主的種植業(yè)、以本地特產(chǎn)糯谷豬為主的養(yǎng)殖業(yè)等。并爭(zhēng)取到總投資達(dá)100億元的納雍電廠項(xiàng)目落戶,實(shí)現(xiàn)了“煤從空中走，錢從天上來”的構(gòu)想。電廠建設(shè)和投產(chǎn)帶動(dòng)了煤炭開發(fā)，也帶動(dòng)群眾發(fā)展蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖以及運(yùn)輸、餐飲業(yè)，加快了該縣小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，有力拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

　　同心工程培訓(xùn)

每年的四、五月份正是櫻桃成熟的季節(jié)，各地游客和商販絡(luò)繹不絕?！吧缴鲜畮桩€地都種上了瑪瑙紅櫻桃，今年又能賺個(gè)十幾萬(wàn)元?！闭f起今年的收成，楊友能高興得合不攏嘴。

在厙東關(guān)鄉(xiāng)，農(nóng)戶們 “騰籠換鳥”，實(shí)施“糧地種果”。“現(xiàn)在種瑪瑙紅櫻桃，比以前種玉米每年每畝地可增收近萬(wàn)元。這兩年外出打工的都少了，種櫻桃的人多了，我們這也成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村?！?/p>

作為納雍“北大門”，厙東關(guān)鄉(xiāng)通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”方式擴(kuò)大櫻桃種植面積，眼下已帶動(dòng)1.2萬(wàn)戶農(nóng)民參與種植，總溪河兩岸的櫻桃“火”了，農(nóng)民的腰包鼓了。

在貴州省納雍縣，類似于厙東關(guān)鄉(xiāng)這樣改變的還有許多。而20多年前，納雍縣完全是另一番景象。

就在1992年民革中央首次組織農(nóng)、林、牧等方面的專家對(duì)納雍進(jìn)行了為期8天的扶貧考察時(shí)，不堪風(fēng)雨的茅屋點(diǎn)綴著大山，交不起學(xué)費(fèi)的孩子在鄉(xiāng)村小學(xué)前后徘徊，村民最常吃的是芋頭蘸辣子、鹽巴。而“納（雍）、威（寧）、赫（章），去不得”，是當(dāng)時(shí)流傳于烏蒙山區(qū)的一句民謠，道出貴州畢節(jié)封閉落后，誰(shuí)家也不愿把姑娘嫁到這里來。

之所以選擇這里作為定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣，民革中央副主席何丕潔說：“當(dāng)時(shí)的民革領(lǐng)導(dǎo)提出，我們要啃就啃硬骨頭，骨頭不硬沒有味道，所以就選擇了納雍?！?/p>

從此，“納雍不脫貧，民革不脫鉤，納雍脫了貧，民革不斷線”成為民革對(duì)納雍人民的莊重承諾，納雍的發(fā)展與民革緊緊地聯(lián)系在一起。

27年來，民革協(xié)助當(dāng)?shù)刂泄颤h委政府，不僅推動(dòng)當(dāng)?shù)馗淖兞寺浜蟮拿婷?，更探索出了一條脫貧致富、科學(xué)發(fā)展的新路子。

全黨聚力，為納雍扶貧

扶貧伊始，民革中央將工作重心放在了打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、提高當(dāng)?shù)刎?cái)政收入上。經(jīng)深入調(diào)研考察，民革中央提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用開發(fā)煤炭等資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體幫扶思路，并組織專家在設(shè)計(jì)規(guī)劃、管理體制、安全生產(chǎn)等方面提出了許多指導(dǎo)性的建議和意見。在民革中央聯(lián)系協(xié)助下，2000年10月，總投資43.5億的一期120萬(wàn)千瓦火電廠被國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)并破土動(dòng)工，2003年6月，二期180萬(wàn)千瓦火電廠又落戶納雍。兩個(gè)電廠已成功并網(wǎng)發(fā)電，使納雍縣成為了“西電東送”、“黔電送粵”的重要能源基地，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。“煤電托起納雍縣”的構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，有了支柱性的產(chǎn)業(yè)，也就有了跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧奔小康的基本條件。

此外，總投資20億元的無(wú)機(jī)粉體環(huán)保紙項(xiàng)目也已具備機(jī)器設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝條件。有了支柱產(chǎn)業(yè)，納雍實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，群眾的小康路正越走越寬闊。

2011年，民革中央還探索建立了東部十省市聯(lián)手幫扶納雍工作機(jī)制。到現(xiàn)在，參與到畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的地方組織早已不局限于十個(gè)省市，越來越多的民革地方組織把幫扶觸角伸向了這里。

這期間，一大批民革知識(shí)分子、企業(yè)家和其他社會(huì)人士為納雍付出了大量心血。許多民革黨員給納雍群眾留下了深刻印象：河北資深創(chuàng)業(yè)教育專家任繼成教授在納雍舉辦了多期致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；安順蔬菜種植專家李國(guó)瑞一次又一次地趕往納雍，常年為農(nóng)民進(jìn)行商品蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)……

教育先行，助力深化改革

“你幾歲了？”“十歲了?！薄盀槭裁床换丶页燥?？”“家遠(yuǎn)?！薄爸形绯允裁?？”“沒得吃?！?007年，核桃寨村小學(xué)門口的一次對(duì)話，深深震撼了民革黨員、上海新紀(jì)元教育集團(tuán)董事長(zhǎng)陳偉志。此后，他帶領(lǐng)集團(tuán)在納雍建起了包括“3·20教育扶貧項(xiàng)目”、貧困生助學(xué)、師資培訓(xùn)、學(xué)校修繕等在內(nèi)的立體化教育幫扶體系，累計(jì)投入逾千萬(wàn)元。2013年受幫扶的19名學(xué)生全部考上重點(diǎn)大學(xué)，在當(dāng)?shù)匾疝Z動(dòng)。

扶貧先扶智，治貧先治愚。民革始終認(rèn)為，提高人的能力和素質(zhì)、提升貧困地區(qū)自身的“造血”功能才是脫貧的根本出路。二十多年來，民革始終堅(jiān)持智力幫扶，積極調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)納雍把人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，把各項(xiàng)幫扶工作推向深入?！　?/p>

民革中央會(huì)同當(dāng)?shù)刂泄颤h委政府，探索一條教育可持續(xù)發(fā)展的道路。在核桃寨村，學(xué)校校長(zhǎng)任村主任，村支書任學(xué)校副校長(zhǎng)，交叉管理；學(xué)校教師白天給學(xué)生上課，晚上利用現(xiàn)場(chǎng)授課、遠(yuǎn)程教育等手段為村民傳授文化知識(shí)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技能，普及國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和法律法規(guī)。各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)在更新村民觀念、提高村民技能方面起到了積極作用，不少參加過培訓(xùn)的農(nóng)民成為養(yǎng)殖能手、種植大戶，率先過上了富足的日子。

多年來民革中央還為納雍教育發(fā)展?fàn)幦】偼顿Y達(dá)1200萬(wàn)元的國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程試點(diǎn)項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)力量捐資500多萬(wàn)元新建改建擴(kuò)建15所希望小學(xué)，動(dòng)員民革中央機(jī)關(guān)捐款8萬(wàn)余元資助貧困學(xué)生。多年來民革中央爭(zhēng)取資金400余萬(wàn)元幫助納雍改善衛(wèi)生條件，牽線北京發(fā)景綠色環(huán)保工程有限公司投資約60億元建設(shè)納雍縣人民醫(yī)院。在此基礎(chǔ)上，還幫助納雍爭(zhēng)取中國(guó)紅十字會(huì)撥款10萬(wàn)元、省改水辦撥款300多萬(wàn)元建立改水點(diǎn)126個(gè)，受益群眾11.31萬(wàn)人。經(jīng)過27年的幫扶，納雍縣GDP已突破30億元，成為全省進(jìn)位幅度較大的縣之一。

產(chǎn)業(yè)扶貧，提升“造血”機(jī)能

民革組織蔬菜專家指導(dǎo)實(shí)施蔬菜示范種植項(xiàng)目得到當(dāng)?shù)卣闹匾暫头e極支持。經(jīng)過幾年努力，蔬菜生產(chǎn)不僅滿足了本縣的需要，還遠(yuǎn)銷到四川、重慶等地。

根據(jù)納雍縣的自然地理環(huán)境特點(diǎn)，民革組織專家編寫了《納雍縣主要蔬菜栽培技術(shù)》一書，免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民群眾。到2006年，納雍縣已建立8個(gè)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，以長(zhǎng)溝村為代表的蔬菜生產(chǎn)基地，每畝最高產(chǎn)值達(dá)到8000元，戶均收入達(dá)2萬(wàn)元。商品菜種植已經(jīng)成為納雍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

從提高縣級(jí)財(cái)政收入到實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個(gè)體增收，記錄了民革中央25年來幫扶納雍的歷程，也是民革中央面對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作做出的思考和轉(zhuǎn)變。把生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為下一步扶貧產(chǎn)業(yè)主攻方向，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民具有“自我造血”機(jī)能。納雍人民脫貧致富、同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)越來越近了。