中國網(wǎng)新聞12月2日訊（記者李智戚易斌實習記者李嵐欣）11月底，一篇題為《羅一笑，你給我站住》的文章忽然在微信朋友圈里刷屏?！傲_某笑事件”本身是一場慈善與營銷的“拉扯戰(zhàn)”，也因此引發(fā)了后續(xù)的大規(guī)模討論。

“羅某笑事件”刷屏 營銷還是慈善？

深圳媒體人羅爾的幼女羅某笑罹患白血病。羅爾通過撰寫微信公號文章的方式，籌集醫(yī)療費用。羅爾提到他曾與朋友討論，“我們商量的結(jié)果是，由俠風整合我為笑笑寫的系列文章，在小銅人里推送，讀者每轉(zhuǎn)發(fā)一次，小銅人給笑笑一塊錢，文章同時開設贊賞功能，贊賞金全部歸笑笑?！?/p>

不久后事件出現(xiàn)“反轉(zhuǎn)”。與作者羅爾同在深圳女報雜志社的知情人爆料盡管羅一笑小朋友確實罹患白血病，但羅爾家底深厚，此事屬于營銷性質(zhì)，背后主推手是小銅人公司。

隨著網(wǎng)上出現(xiàn)更多爆料，甚至涉及羅爾個人隱私與人品問題，“帶血營銷”成為了“羅某笑事件”最難堪的定義。

“羅某笑事件”究竟是營銷還是慈善？由于事件本身影響過大，深圳市民政部門已經(jīng)介入。經(jīng)深圳市民政局、羅爾、騰訊等多方面溝通，微信官方將羅爾及P2P公號260余萬贊賞原路退還網(wǎng)友。

各國如何監(jiān)管慈善機構(gòu) 推行慈善事業(yè)

由于醫(yī)療資源有限等問題，慈善已經(jīng)成為各國社會必不可少的重要的救濟機制，各國慈善事業(yè)的發(fā)展與監(jiān)督機制，也值得我國學習與借鑒。

美國

美國政府對慈善機構(gòu)善款使用的監(jiān)督主要有法律和行政兩種手段。美國有稅務法和《模范非營利組織法案》約束慈善機構(gòu)的行為。通過一系列完善的法律法規(guī)，在規(guī)范慈善機構(gòu)建立、運營的同時，以一系列優(yōu)惠政策促進慈善事業(yè)發(fā)展。

除政府監(jiān)管以外，各慈善機構(gòu)還要接受其他非政府組織的評估。比如，美國慈善信息局制定了衡量基金會好壞的9條標準，每年4次公布對全國幾百家慈善基金會的測評結(jié)果，公眾往往以此為依據(jù)，決定給哪家基金會捐款。

近年來，在線籌款越來越受到美國慈善組織的青睞，然而在線籌款平臺的興起也給監(jiān)管部門帶來了難題。對此，美國的州慈善組織官員全國委員會于2014年發(fā)布了關于互聯(lián)網(wǎng)與社交媒體籌款的建議，旨在幫助慈善組織和籌款平臺了解各自的權利和責任，幫助捐款人做出明智的捐款決定。

加拿大

加拿大聯(lián)邦政府十分支持紅十字會的工作，有一個名為“MATCH”的慈善活動，即“一對一比例捐贈”。重大災情發(fā)生時，加拿大紅十字會每收到一分錢善款捐贈，加拿大政府就會同樣捐出一分錢。

加拿大的慈善法規(guī)都在《個人收入所得稅法》里規(guī)定。加拿大法律規(guī)定：慈善組織必須從事單一的慈善活動，不得摻雜其他活動；慈善必須為了公共利益或公共利益的一部分。如果為自己遴選的群體捐贈，或打著慈善的幌子從事商貿(mào)活動等，均屬非法。

2005年，《多倫多星報》揭露了少數(shù)慈善機構(gòu)打著為癌癥、艾滋病患者等群體捐款的旗號，侵吞、挪用和騙取公眾捐款。此事引起加聯(lián)邦政府的高度重視，并出臺了一套規(guī)范慈善機構(gòu)募捐的政策，包括禁止聘用專業(yè)公司募捐并從捐款中提取傭金等。

德國

德國人熱衷于慈善事業(yè)，原因之一是德國政府的稅收政策：參與公共慈善事業(yè)的企業(yè)和個人可以減免部分賦稅；成立基金會可以免收遺產(chǎn)稅，避免資產(chǎn)分割。

為規(guī)范慈善機構(gòu)的運作，德國設有社會福利問題中央研究所和天主教聯(lián)盟兩家獨立機構(gòu)，負責監(jiān)督善款使用情況。這兩家機構(gòu)向通過其審查的社會福利組織和慈善組織頒發(fā)“捐助徽章”，由此認證這些組織具備募捐資質(zhì)。

由于擁有完善的“公信力評比”系統(tǒng)，這兩家機構(gòu)的權威性得到了公眾的認可。而獲得兩家機構(gòu)“捐助徽章”的組織比未獲認證的組織更受公眾信賴，更容易得到捐款。

公益捐贈與正規(guī)慈善機構(gòu)

今年9月，《中華人民共和國慈善法》正式施行，法律規(guī)定個人不可以公開募捐，但并未禁止個人求助。在此次的“羅某笑事件”中，當事人羅爾沒有通過基金會籌款，其他慈善機構(gòu)也沒有參與，其行為也就不在《慈善法》的直接規(guī)制范圍內(nèi)。但第三方營銷公司卻介入了此次事件，性質(zhì)該如何認定，相關法律還有待進一步細化。

實際上，正規(guī)的捐款應該由第三方機構(gòu)來組織發(fā)起，開展公開募捐也要事先制定募捐方案，表明接受捐贈的起止時間和金額，捐款期間還要受到監(jiān)督。

從“羅某笑事件”可以看出，部分民眾遇到困難首先想到網(wǎng)絡求助，而不是通過慈善組織公開募捐。而網(wǎng)友們寧愿打錢給背景不明確的公眾號，折射出目前我國的慈善事業(yè)和氛圍仍不成熟，一些慈善組織在公信力和便利便捷性上先天不足，造成了慈善機構(gòu)在發(fā)揮應許效用上大打折扣。

“羅某笑事件”從一個側(cè)面印證：公益捐贈還是要通過專業(yè)的公益組織來操作，從而實現(xiàn)善款的規(guī)范使用，讓更多的受助者受益。慈善業(yè)應當推進個體求助募款向?qū)I(yè)組織募捐、管理的公益規(guī)范化發(fā)展，建設更便利、更具公信力的公開募捐渠道和組織，讓公眾能放心地將善款交給專業(yè)公益機構(gòu)，并積極參與善款監(jiān)督，構(gòu)建一個良性運行的公益生態(tài)。