第一財經日報記者: 我的問題是，農業(yè)部最近對于農村產業(yè)融合方面已經采取了哪些措施？目前已經取得了哪些效果和進展？另外，我們關注到近期國務院也下發(fā)了專門的文件，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我想問的是，這樣做對于農村產業(yè)融合方面有哪些作用和意義？謝謝。

2016-12-08 10:01:58

宗錦耀: 這個問題我來回答。我們認為推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是建設現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系的必然要求，也是促進農民增收的重要支撐，還是培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的有效途徑。所以，農業(yè)部認真貫徹黨中央、國務院關于推進農村產業(yè)融合的一系列決策部署，做了四件事。

一是積極推動政策落實，根據國辦意見分工要求，制定了推動落實方案，加強與有關部門的協調，深化細化政策措施。我們聯合發(fā)改委、財政部、人民銀行等十幾個部委，擬定了促進農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農民返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等一系列政策措施文件，使國辦意見的財政、稅收、金融、用地、用電等政策細化到了有關的產業(yè)當中去?，F在有的文件已經出臺，正在落地，特別是像現有的涉農政策向農村產業(yè)融合發(fā)展的新型經營主體傾斜，進行扶持。

二是編制實施全國農產品加工也與農村產業(yè)融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力求做優(yōu)農業(yè)、做強加工業(yè)、做活服務業(yè)，組織實施專用原料基地建設、農產品加工業(yè)轉型升級、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升、農村產業(yè)融合試點示范等四大工程。三是開展融合發(fā)展的試點示范。與發(fā)改委、財政部共同實施農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的試點示范工程，與農業(yè)銀行聯合支持融合發(fā)展試點項目，鼓勵支持了一大批讓農民能夠分享二三產業(yè)增值收益的新型經濟主體。我認為產業(yè)融合的要義，最根本的是讓農民能夠分享二三產業(yè)增值的收益，第二個要義是能夠全產業(yè)鏈、全價值鏈的打造。所以我們支持的是這些新型經濟主體，真正能夠讓農民增收的。支持農民合作社新盤加工流通851個，培育壯大龍頭企業(yè)13萬家，培訓1萬名現代青年農場主，創(chuàng)建千萬畝以上的標準園4600多個，同時推進互聯網+現代農業(yè)，支持休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和農村電子商務，支持產業(yè)精準扶貧等等。四是加強督促檢查，農業(yè)部專門印發(fā)《關于推動落實農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的政策措施的通知》，要求本系統（農業(yè)部門）真正負起責任，認真貫徹好國辦意見的一系列政策措施，履行好職能，要總結經驗模式。同時農業(yè)部將組織抽查，使農村產業(yè)融合發(fā)展的政策措施真正落地生根、開花結果。

2016-12-08 10:02:52

宗錦耀: 剛才你問到第二個問題，剛剛下發(fā)的國辦關于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見，我認為支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有利于促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，為農業(yè)農村經濟注入新的動能和活力。一是可以將現代技術、生產方式和經營理念注入農業(yè)，提升農業(yè)質量效益和競爭力，發(fā)展現代農業(yè)，為農村產業(yè)融合發(fā)展奠定基礎條件。二是可以發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構建新型的工農城鄉(xiāng)關系，建設社會主義新農村，為農村產業(yè)融合發(fā)展開辟廣闊的空間。三是可以結合城鄉(xiāng)生產要素，建設全產業(yè)鏈價值鏈，并讓農民分享增值收益，增加農民收入，為推動農村一二三產業(yè)發(fā)展提供強大動力。我們的目的就是增收。國辦的意見為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了八個方面的政策大禮包，從開業(yè)開始一直到保障，很具體，必將促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動，為農村吸引更多的資源要素，形成多主體培育、多業(yè)態(tài)打造、多要素發(fā)力、多利益聯結、多措施并舉，來推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的新局面，真正使融合發(fā)展成為農民持續(xù)較快增收的重要支撐。因此可以說，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，天地廣闊、大有作為。謝謝。

2016-12-08 10:07:15

經濟參考報記者: 我的問題關于財政涉農資金的。我們都知道，財政資金目前是推進農村產業(yè)融合發(fā)展的重要保障，我們在優(yōu)化財政資金的使用方式，支持農村產業(yè)融合發(fā)展方面采取了哪些具體措施？下一步我們還會有什么樣的工作安排？謝謝。

2016-12-08 10:09:53