創(chuàng)新幫扶措施，選準載體抓手助力脫貧

結合當地實際，武陟縣提出了“兩訂制一兜底”的扶貧思路。“兩訂制”，就是對因病致貧戶訂制醫(yī)療健康方案，努力讓貧困戶少得病、少得大病，看得起病，促進“減支”；對缺乏就業(yè)的貧困戶訂制技能培訓和就業(yè)方案，力促每個有就業(yè)能力的貧困戶至少有一人就業(yè)，促進“增收”。“一兜底”，對殘疾人、五保戶等實行兜底救助。按照這樣的總體思路，探索創(chuàng)新了武陟特色的扶貧工作模式。

武陟縣縣長秦迎軍在“愛心早餐工程”啟動儀式上為環(huán)衛(wèi)工人送早餐

“多虧了村里的慈善工作站，俺老兩口的白內障手術才沒花一分錢?！蔽溱炜h喬廟鄉(xiāng)后趙村年過八旬的何廣亮高興地對記者說。何廣亮和老伴患白內障多年，一直無錢進行治療，給生活帶來了很多不便。武陟縣慈善協會得知情況后，通知鄉(xiāng)慈善分會、村慈善工作站為兩位老人申請了白內障免費手術。去年8月做了白內障手術后，兩位老人重見光明。

為保障困難群眾看得起病，武陟縣確立了“3+3”健康扶貧新模式，第一個“3”即“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、大病補充保險”三重醫(yī)療保險，第二個“3”即“民政醫(yī)療救助、醫(yī)保托底救助、慈善救助”三重救助。貧困戶家庭成員因患大病，除享受基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險、民政救助外仍有困難的，由村慈善工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處慈善分會給予1000—5000元救助。今年以來，通過“3+3”救助模式，全縣共為建檔立卡貧困人員住院報銷1385.50萬元。此外，為進一步完善建檔立卡困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，今年7月份，在全市率先推行醫(yī)療保險托底救助工程，按照每人140元標準，由中原農業(yè)保險公司承辦，為全縣建檔立卡貧困人口托底醫(yī)療救助。建檔立卡貧困群眾醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險報銷和醫(yī)療救助后，個人負擔的合規(guī)費用根據相關比例全托底。7－9月份，已為符合條件的364人托底救助21.62萬元，實現了合規(guī)費用全托底。

為充分發(fā)揮金融助力產業(yè)扶貧的作用，武陟縣推行創(chuàng)新小額信貸資金“戶貸企用”扶貧模式?？h委常委會、政府常務會專題研究了《武陟縣金融支持江河紙業(yè)林紙產業(yè)精準扶貧項目方案》，由政府、企業(yè)、銀行、合作社、貧困戶“五位一體”合作實施。按照覆蓋全縣30%貧困戶的比例（不低于1000戶），每戶以1000元到戶增收項目資金為股金加入江河紙業(yè)（或子公司）牽頭成立的合作社，每戶分別從縣農商行貸款5萬元，委托合作社統(tǒng)一經營，每半年獲得一次收益返還。合作社以股金及貸款資金建設、購買木片加工設備，租賃給江河紙業(yè)使用。

武陟縣還提出并推行“雙聯雙幫”幫扶機制，每月第二周的周六，縣級干部帶隊、各級各部門干部參與，按照全縣每月確定的幫扶主題、具體任務，全縣120個縣直單位、2057名幫扶干部進村入戶，開展對接幫扶。

為進一步把脫貧攻堅載體找準、措施定準，使之抓之有力、抓之有效，該縣針對貧困戶“三夏”生產中缺勞力、收割難等問題，開展了“三送”活動；針對貧困戶檔卡資料易丟失的問題，在每個貧困戶家中設置了“檔卡資料明白箱”；針對一般群眾對脫貧攻堅了解不夠的問題，向全縣所有農戶發(fā)放了“脫貧攻堅七知道”；為確保所有貧困戶都能安全、舒心度夏，開展了“送清涼”活動。通過這一系列的載體抓手，推動了脫貧攻堅的順利實施。

層層落實責任，凝聚全縣合力助力脫貧

武陟縣按照“四不兩直”原則強化扶貧督導。縣委書記、縣長等領導先后多次開展專題暗訪督查活動，深挖工作中存在的突出問題，督導推進整改落實。抽調人員組成脫貧攻堅專項督查組，由科級干部帶隊，不間斷對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作開展情況進行暗訪。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立互查組，開展推磨式互查，通過實地深入核查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村與村之間互查，貧困村與非貧困村之間互查，大村與小村之間互查，按照村村必到，村村必查的原則，對全縣347個村進行大排查。通過全方位的督查互查，找出不足、整改問題，推動了整改工作向縱深發(fā)展。

武陟縣還把抓黨建促脫貧工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建工作考核、黨（工）委書記述職評議、第一書記考核的一項重要內容，通過平時考核、專項考核和年終考核相結合的方式，落實責任，嚴格獎懲,進一步調動了各級干部抓脫貧攻堅的主動性。

在武陟縣的脫貧攻堅工作中，探索出了企業(yè)帶貧、慈善養(yǎng)老、慈善產業(yè)、“六大工程”、“3+3”等扶貧模式，這些工程在脫貧攻堅中發(fā)揮了巨大的作用。河南省武陟縣，正凝神聚力，砥礪奮進，全力邁入一條通往幸福生活的康莊大道。（侯雅楠）