中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊  農(nóng)業(yè)部定于2017年11月29日（星期三）上午10時，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點有關(guān)情況，并回答記者提問。

農(nóng)業(yè)部就農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點有關(guān)情況舉行發(fā)布會  中國網(wǎng) 宗超

寧啟文:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。歡迎參加今天的新聞發(fā)布會，我是農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任寧啟文，今后我將與我的同事們一道繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)部的新聞發(fā)布工作，希望各位一如既往地支持農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作。今天發(fā)布會的主題是農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證情況，我們很高興的邀請到了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇先生，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司副巡視員孫邦群先生和四川省農(nóng)業(yè)廳廳長祝春秀女士出席發(fā)布會，并回答大家的提問。下面先請張紅宇司長向大家介紹情況。

2017-11-29 10:00:42

張紅宇:

各位女士、各位先生，大家上午好。非常高興再一次與各位媒體的朋友就相關(guān)問題進(jìn)行發(fā)布和接受大家的采訪。感謝大家長期以來對農(nóng)村經(jīng)營管理工作和農(nóng)村改革工作的高度關(guān)注。兩年前我曾經(jīng)在這個地方專門向大家介紹了農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的相關(guān)情況。兩年以來，這項工作在全國開展的非常順利，已經(jīng)取得了預(yù)期的成果。今天，我們再次召開新聞發(fā)布會，我和我的同事，四川省農(nóng)業(yè)廳的祝春秀廳長和司里的孫邦群副巡視員，就貫徹落實黨的十九大精神，深化農(nóng)村土地制度改革，特別是農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證情況做一個介紹。

一、承包地確權(quán)登記頒證試點進(jìn)展情況

農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村治理體系的重要基礎(chǔ)性工作，是深化農(nóng)村土地制度改革的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和億萬農(nóng)民的切身利益。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記多次要求抓緊抓實，給農(nóng)民吃上“定心丸”；連續(xù)多年中央1號文件對此都專門作了部署和安排，2017 年的中央1號文件明確提出了加快推進(jìn)此項工作的要求，黨的十九大又強調(diào)要深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

為貫徹落實中央要求，在各地各部門的共同努力下，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點工作進(jìn)展順利，成效顯著。目前全國整省推進(jìn)此項工作的省份已達(dá)28個，試點范圍擴大至全國2718個縣（區(qū)、市），3.3萬個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、53.9萬個行政村，實測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權(quán)達(dá)到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%；山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省（區(qū)）已向黨中央國務(wù)院報告了基本完成。

2017-11-29 10:01:43

張紅宇:

二、推進(jìn)試點工作的主要做法及成效

農(nóng)業(yè)部等6部門主要做了以下幾方面工作：一是成立機構(gòu)，加強指導(dǎo)。在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部會同財政部、國土資源部、中央農(nóng)辦、國務(wù)院法制辦、國家檔案局成立了全國試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署推進(jìn)全國試點工作。二是建章立制，規(guī)范管理。先后印發(fā)指導(dǎo)意見、調(diào)查規(guī)程、公告通知等20多個政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)類文件，構(gòu)建了農(nóng)村承包地確權(quán)工作的制度框架，充分保障了試點工作穩(wěn)妥規(guī)范有序推進(jìn)。三是強化部署，做好宣傳。自2014年開展整省試點以來，先后4次召開全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作會議，對相關(guān)工作進(jìn)行動員部署；通過召開新聞發(fā)布會、在報紙設(shè)立專欄、拍攝專題宣傳片等多種方式進(jìn)行宣傳報道，對基層的做法和創(chuàng)新經(jīng)驗進(jìn)行了廣泛的報道，營造了良好輿論氛圍。四是深入督導(dǎo)，推動落實。為確保試點工作進(jìn)度與質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部先后組織相關(guān)人員赴全國31個省份不定期開展調(diào)研督導(dǎo)100多人次，督促指導(dǎo)各地扎實做好各項試點工作，并及時向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)報告進(jìn)展情況。五是加強協(xié)調(diào)，保障經(jīng)費。積極與財政部協(xié)調(diào)，推動設(shè)立了中央專項補助經(jīng)費，保證了全國試點工作的順利推進(jìn)。此外，在推進(jìn)試點過程中，各地結(jié)合實際，探索創(chuàng)新，始終堅持黨委政府高位推進(jìn)、依法依策規(guī)范推進(jìn)、依靠農(nóng)民穩(wěn)妥推進(jìn)和把控質(zhì)量扎實推進(jìn)，確保了試點質(zhì)量，產(chǎn)生了很好效果。

2017-11-29 10:06:54

張紅宇:

三、下一步工作重點

2018年是全國承包地確權(quán)登記頒證工作的收官之年。農(nóng)業(yè)部將以加快推進(jìn)保質(zhì)保量完成任務(wù)為目標(biāo)，以成果推廣應(yīng)用為重點，以實地督導(dǎo)解決疑難問題為手段，切實做好三方面工作：

一是加強督促指導(dǎo)，確保各省份按時完成任務(wù)。全國除個別少數(shù)邊疆民族地區(qū)外，應(yīng)基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，向中央提交農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成報告。督導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合試點工作時間表，嚴(yán)格按照既定時限目標(biāo)，保質(zhì)保量向黨中央國務(wù)院提交報告。與此同時，農(nóng)業(yè)部將高度重視對確權(quán)后遺留問題的處理，明年重點將結(jié)合各省（區(qū)、市）實際，對遺留問題組織開展統(tǒng)一摸底調(diào)查，收集匯總統(tǒng)計分析各類疑難問題的數(shù)量、類型、復(fù)雜程度，有針對性地提出處理原則、方向和措施，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）積極穩(wěn)妥處理相關(guān)問題，確保試點工作平穩(wěn)收尾，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二是加快數(shù)據(jù)匯交，實現(xiàn)承包地確權(quán)登記信息應(yīng)用平臺初步運行。加大工作部署力度，進(jìn)一步推動各?。▍^(qū)、市）特別是已向中央報告基本完成的省份，加快縣級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫的建設(shè)以及成果的收集、質(zhì)檢和匯交，按照成熟一批匯交一批的原則，確保2018年底前基本完成數(shù)據(jù)匯交任務(wù)。同時，加快國家級確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善功能模塊，強化技術(shù)支撐，初步實現(xiàn)信息應(yīng)用平臺的運行，推進(jìn)農(nóng)村承包地管理信息化。

三是探索確權(quán)成果應(yīng)用，推動確權(quán)紅利充分釋放。指導(dǎo)各地在做好確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極探索確權(quán)成果在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、涉農(nóng)補貼、承包地有償退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化、休耕輪作等方面的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對好做法、好經(jīng)驗及時總結(jié)宣傳交流，推動確權(quán)紅利不斷釋放，實現(xiàn)確權(quán)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

2017-11-29 10:11:17

寧啟文:

謝謝張司長。下面請記者提問，提問的時候請通報一下所代表的新聞機構(gòu)。

2017-11-29 10:14:36