■ 焦點

低收入家庭重度殘疾人等直接納入低保

明年1月1日實施的《實施細則》也對現(xiàn)行政策作出了調(diào)整。首先就是加大了對特殊困難群體的保障力度，將低收入家庭中的重度殘疾人和符合北京市低保家庭財產(chǎn)規(guī)定的依靠兄弟姐妹或60周歲以上老人扶養(yǎng)或撫養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人本人直接納入低保。

“原來對重度殘疾人是保戶，重度殘疾人如果不自立門戶，在原有家庭很難享受到救助，但新政策將從保戶變成保人，他們不需要成家也可以享受保障?！边@位負責人表示。

為緩解低收入家庭養(yǎng)育未成年子女的負擔，對城鄉(xiāng)低收入家庭中16周歲及以下未成年人和16周歲以上接受全日制本科及以下學歷教育的在校學生，按照北京市當年城鄉(xiāng)低保標準的25%發(fā)放生活補貼。

《實施細則》在簡政放權方面也有所體現(xiàn)。例如，低保、低收入家庭審核審批程序，簡化申請材料，將可選材料壓縮至3項；凡是可以通過信息核對獲得的，不再要求申請人提供證明材料。另外，北京市還建立了動態(tài)調(diào)整機制，取消低收入家庭一年有效期，參照最低生活保障實施動態(tài)管理，每年定期復核。

連續(xù)3次拒絕公共就業(yè)服務可停發(fā)低保金

《實施細則》還對救助政策進行了完善。按照“應保盡保、應退盡退”原則，努力實現(xiàn)“不養(yǎng)懶漢”的制度目標，對登記失業(yè)人員（有懷孕、在哺乳期、長期照護失能失智或重度殘疾的家庭成員、單親撫養(yǎng)學前兒童等情形的除外）的處理方式進一步明確。

具體要求為：登記失業(yè)人員因終止就業(yè)要求或無正當理由連續(xù)3次拒絕接受公共就業(yè)服務或連續(xù)6個月未與登記地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會保障事務所聯(lián)系被注銷失業(yè)登記，且無其他在人力資源服務機構求職行為的，民政部門應當停發(fā)其本人的城鄉(xiāng)低保金。

這位負責人表示，通過本次《實施細則》，體現(xiàn)了幾個特點：一是精準，保障對象越來越精準；其次是及時，從受理申請到批準將在23個工作日內(nèi)完成，大大縮短了時間；三是有效，“救助不能變成表面文章，要根據(jù)老百姓的房子、票子、車子進行調(diào)整，尤其是把虛高的內(nèi)容進行調(diào)整?！蓖ㄟ^本次調(diào)整，實際救助對象擴大了將近一倍，給了各區(qū)自主空間，也加大監(jiān)管力度，讓政策更好地惠及困難群眾。

未來，民政局將以社會救助業(yè)務經(jīng)辦人員為重點培訓對象，利用社會救助業(yè)務辦理信息系統(tǒng)更新的有利時機，規(guī)范城鄉(xiāng)低保及低收入家庭救助審核審批程序，強化監(jiān)督管理，及時回應和解答政策執(zhí)行中的重點難點問題。

新京報記者 吳為 實習生 應悅