中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者 陳路帆）大風(fēng)鄉(xiāng)金盆村距四川省儀隴縣城65公里，全村436戶，總?cè)丝诔^1600人。該村以傳統(tǒng)種養(yǎng)為主，但近些年來隨著大量青壯年外出務(wù)工，村里大多數(shù)是留守老人和兒童。

老人們?nèi)绻洁l(xiāng)里的銀行辦理業(yè)務(wù)，進出村子的山路狹窄、路況復(fù)雜，非常不方便。而銀行辦理業(yè)務(wù)的各種手續(xù)和流程，對于他們來說就顯得更加繁瑣。近些年，到村里的扶貧互助社辦理業(yè)務(wù)，是村民們更便捷的選擇。

 金盆村的老人、婦女和孩子們走在村路上。中國網(wǎng) 陳路帆攝

7月初的四川，正是一年中最潮濕悶熱的時候。記者來到金盆村，正趕上扶貧互助社的會計王正洪奔走在村里，為村民辦理貸款業(yè)務(wù)。 

 金盆村扶貧互助社王正洪實地了解村民貸款需求和償還能力。中國網(wǎng) 陳路帆攝

他的日常工作不僅包括記錄和整理各類賬目，為村民辦理存、取、貸款業(yè)務(wù)，還需要時常入戶調(diào)查，切實了解社員的貸款需求和實際用途。

“村里有的老人甚至不會使用存折和銀行卡，想貸款也沒有抵押物，”王正洪說。談到在金盆村扶貧互助社工作的原因，他說，“當(dāng)時就是想給村民們提供個方便。他們有資金需要時，借錢方便，解決實際困難。有閑錢時拿資金入社，幫助其他社員的同時還能有年終分紅?！?就是這樣樸素的想法，讓王正洪在這個崗位上堅持了近十年。

金盆村曾是儀隴縣金融服務(wù)的空白區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活和地方經(jīng)濟發(fā)展因此受到嚴重影響。2009年，金盆村村民按照“入社自愿，退社自由”的原則，自籌資金10萬元，加上政府配套資金15萬元，以25萬元的啟動資金成立了扶貧互助社。2010年金盆村扶貧互助社開始正式運營。

王正洪在辦公室的電腦前為社員辦理業(yè)務(wù)。中國網(wǎng) 陳路帆攝

作為互助社的管家，王正洪也不記得走過多少路、入戶到訪過多少社員了。他從最簡單的記賬開始，逐步了解信貸風(fēng)險、機構(gòu)風(fēng)險，到今天已經(jīng)能熟練操作手機和電腦中的互助社管理系統(tǒng)，成為精通財務(wù)知識、能夠有效運營互助社的管理人員。他的成績和付出得到了社員的認可。而他在業(yè)務(wù)能力上的成長，和儀隴縣民富農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“民富中心”）是分不開的。

民富中心助力鄉(xiāng)村互助

自1993年起中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心（以下簡稱“交流中心”）與聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作，在中國17個省、市、自治區(qū)的47個貧困縣和1個直轄市陸續(xù)開展了以小額信貸為主要內(nèi)容的扶貧項目，打造了國內(nèi)最早一批扶貧小額信貸機構(gòu)，推動了小額信貸政策的出臺和小額信貸行業(yè)的發(fā)展。

2014年，交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署與儀隴縣人民政府合作實施了“建設(shè)中國普惠金融體系項目——儀隴縣小額信貸扶貧創(chuàng)新試驗子項目”，利用國際減貧合作先行先試的政策優(yōu)勢，旨在調(diào)整和完善扶貧互助社管理機制。項目還成立了民富中心，其業(yè)務(wù)主管單位是儀隴縣扶貧和移民工作局。

民富中心所管理的正是金盆村扶貧互助社等村級互助組織。在該中心成立之前，各互助社都是單打獨斗，互助社的管理人員普遍財務(wù)知識匱乏、金融風(fēng)險與機構(gòu)運營管理經(jīng)驗不足，甚至怎么填寫入社或借款資料都不清楚，帶來了難以衡量的經(jīng)營風(fēng)險。

民富中心通過引入制度創(chuàng)新和專業(yè)力量，幫助這些農(nóng)村互助資金組織提升服務(wù)、運營能力，為它們建設(shè)了一套標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)、精細的制度框架和管理服務(wù)體系。通過培訓(xùn)，向儀隴縣各個村里互助社的管理人員講解互助社經(jīng)營方法和如何規(guī)避風(fēng)險。

民富中心副主任李世冰為各村互助社管理人員做業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。中國網(wǎng) 陳路帆攝

民富中心副主任李世冰表示：“作為一家非盈利的社會服務(wù)機構(gòu)，我們在不斷摸索怎樣把這些互助社有效監(jiān)管起來；同時提升它們的運營能力，讓優(yōu)質(zhì)的、真正為農(nóng)民服務(wù)的資金互助社發(fā)展壯大?！?/p>

 民富中心工作人員正在核對各互助社的賬目和相關(guān)信息。中國網(wǎng) 陳路帆攝

為實現(xiàn)高效運營和管理，民富中心引入了一套專門的管理系統(tǒng)。管理人員在手機上隨時查看各個村級互助社社員的基本情況、每筆社員借款狀況、管理人員的情況以及各個互助社的經(jīng)營狀況。

據(jù)悉，民富中心以服務(wù)促規(guī)范、促發(fā)展、促減貧、促效益的模式，有效解決了儀隴縣政府在發(fā)展扶貧互助社過程中的各種實際問題。2014年至2018年期間，儀隴縣扶貧互助社從原來的41家發(fā)展為50家，入社社員總戶數(shù)從5832戶增加到20290戶，入社資金總額從6552萬元增加到2.559億元，筆均借款從0.75 萬元增加到4.46萬元，受益農(nóng)戶從10407戶增加到29080戶（建檔立卡貧困戶從1753戶增加到3212戶）。累計為偏遠地區(qū)的貧困農(nóng)戶社員發(fā)放借款14877筆，累計借款金額2.999億元，累計受益農(nóng)戶達29080戶，其中建檔立卡貧困戶為3212戶。