國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:

女士們，先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升。為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到商務(wù)部副部長王炳南先生，請他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負(fù)責(zé)人劉涵女士；商務(wù)部流通發(fā)展司司長劉德成先生；國家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室負(fù)責(zé)人侯延波先生；全國供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部部長阿地力·吾布力先生。

下面，首先請王炳南先生作介紹。

2021-05-19 16:07:48

商務(wù)部副部長 王炳南:

新聞界的各位朋友，下午好，很高興參加今天的政策吹風(fēng)會(huì)。首先，利用這個(gè)機(jī)會(huì)向一直十分關(guān)心商務(wù)工作的記者們表示衷心的感謝。今年4月27日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)、促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升進(jìn)行了專題研究，作出了重要部署。下面，我就相關(guān)情況向大家進(jìn)行介紹。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村流通，多次作出重要部署，我國農(nóng)村流通規(guī)模逐步擴(kuò)大，發(fā)展水平不斷提高，在促進(jìn)農(nóng)民增收、保障城市市場供應(yīng)、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展農(nóng)村流通對構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，是暢通國內(nèi)大循環(huán)、培育完整內(nèi)需體系的必然選擇，也是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感的客觀要求。

在“十四五”開局之年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究部署，充分體現(xiàn)了國務(wù)院高度重視，為下一步工作指明了方向?！笆奈濉睍r(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，著力在農(nóng)村建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，力爭到2025年，在具備條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

總的來看，“十四五”時(shí)期，農(nóng)村流通工作概括起來有四個(gè)突出特點(diǎn)：

一是突出把縣域作為工作切入點(diǎn)?？h是我國承上啟下的重要行政單元，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國有2.1萬個(gè)鎮(zhèn)，當(dāng)前農(nóng)民消費(fèi)主要集中在鎮(zhèn)，“十四五”時(shí)期，我們把縣域作為農(nóng)村商業(yè)的切入點(diǎn)，不僅包括傳統(tǒng)意義的農(nóng)村：鄉(xiāng)和村，還包括鎮(zhèn)，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村流通、農(nóng)村消費(fèi)的實(shí)際情況，強(qiáng)化縣城的中心地位，發(fā)揮鎮(zhèn)的重要節(jié)點(diǎn)功能。

二是突出“下沉”和“上行”兩個(gè)重點(diǎn)。這是農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)的兩項(xiàng)主要任務(wù)，下沉就是引導(dǎo)推動(dòng)城市的生產(chǎn)流通企業(yè)下鄉(xiāng)，帶動(dòng)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新技術(shù)、新理念下鄉(xiāng)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，讓農(nóng)民在家門口就能實(shí)現(xiàn)與城市同樣水平的消費(fèi)環(huán)境、同樣質(zhì)量的商品、同樣標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)?！吧闲小本褪峭苿?dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，建立更緊密的產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，降低流通損耗，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)民收入，讓城市消費(fèi)者獲得質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理的農(nóng)產(chǎn)品。

三是突出現(xiàn)代流通體系。建設(shè)農(nóng)村商業(yè)體系，必須要貫徹新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，把發(fā)展質(zhì)量擺在突出位置上，把農(nóng)村現(xiàn)代流通體系作為方向。通過推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)范化，統(tǒng)籌軟硬件建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)短板，改變農(nóng)村商業(yè)落后的面貌，提高農(nóng)村商業(yè)發(fā)展水平，決不搞低水平的重復(fù)建設(shè)，決不允許在農(nóng)村商業(yè)搞無序不公平競爭。

四是突出農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升，這是發(fā)展農(nóng)村商業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)村流通連接生產(chǎn)與消費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場占我國消費(fèi)市場總體的38%，具有巨大的消費(fèi)潛力。健全農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)體系，既要在個(gè)體層面上提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感，也要在宏觀層面上擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，國家將出臺(tái)有力政策措施，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門建立專門工作機(jī)制，加大財(cái)政扶持力度，創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)考核，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)見效。

我就先介紹到這里，謝謝大家。

2021-05-19 16:22:40

壽小麗:

謝謝。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2021-05-19 16:23:51

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:

我們注意到，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，要促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)的雙提升，我想請問一下，接下來在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民消費(fèi)能力方面將采取哪些措施？謝謝。

2021-05-19 16:24:06

商務(wù)部流通發(fā)展司司長 劉德成:

謝謝你的提問。近年來，隨著農(nóng)民收入水平的穩(wěn)步提升，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)規(guī)?！八疂q船高”。2020年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)5.3萬億元，比2015年增長26.1%，連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)。農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)趨勢明顯，2020年，農(nóng)村居民人均教育文化娛樂、交通通信、醫(yī)療保障消費(fèi)支出分別比2015年增長了35.1%、58.3%和67.6%。

促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民消費(fèi)能力，讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感，是鄉(xiāng)村振興和發(fā)展縣域商業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為做好這項(xiàng)工作，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，加大投入保障力度，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化分級(jí)分類指導(dǎo)考核，統(tǒng)籌兼顧，做好以下五方面工作：

一是完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要集散地和主銷區(qū)為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)功能，促進(jìn)流通節(jié)點(diǎn)有效銜接，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條。確定一批全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和骨干流通企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設(shè)施共享共用，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通為農(nóng)服務(wù)水平，不僅幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，還要賣出好價(jià)錢。

二是擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。強(qiáng)化縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心的統(tǒng)籌能力，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類主體提供市場開拓、資源對接等服務(wù)，增強(qiáng)電商服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行能力。降低農(nóng)村物流成本，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一倉儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸、配送和攬件，積極發(fā)展統(tǒng)倉共配。

三是提升農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施短板，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，更好促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場的有效對接。

四是強(qiáng)化產(chǎn)銷對接長效機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等多種模式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。組織開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動(dòng)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、縣企合作等機(jī)制作用，推動(dòng)對接資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和脫貧地區(qū)加大傾斜力度。

五是進(jìn)一步提高農(nóng)村消費(fèi)吸引力。提升縣域文旅服務(wù)功能，鼓勵(lì)文旅、民俗等資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)商旅文體娛融合發(fā)展，把綠水青山變成金山銀山，以產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。謝謝。

2021-05-19 16:31:16

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、進(jìn)入城市是活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要措施，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效做法。請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、吸引城鄉(xiāng)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)方面都有哪些具體的措施？謝謝。

2021-05-19 16:38:16

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負(fù)責(zé)人 劉涵:

感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)村消費(fèi)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行和鄉(xiāng)村功能拓展兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，吸引城鄉(xiāng)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)，活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。

一是興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，緊抓種子和耕地兩個(gè)要害問題，良種覆蓋率超過96%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝。積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等園區(qū)發(fā)展。加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提升。截至目前，獲得綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品約5.5萬個(gè)，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)5年達(dá)到97%以上。

二是補(bǔ)短板。重點(diǎn)建設(shè)好“兩個(gè)工程和一個(gè)體系”。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同開展試點(diǎn)建設(shè)，支持1.1萬個(gè)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社新建了近500萬噸產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，受到廣大農(nóng)戶的熱烈歡迎。上周在湖北調(diào)研，一個(gè)葡萄種植合作社告訴我，去年他們申請了這個(gè)項(xiàng)目，8月底建好冷庫，冷藏了10萬斤的陽光玫瑰，國慶節(jié)賣出時(shí)每斤漲了10塊錢，不但收回了建設(shè)成本，還賺了幾十萬，這個(gè)工程為農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的收益，今年將在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，線上線下相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接是提升農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。為加快推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在建成運(yùn)營43萬個(gè)益農(nóng)信息社的基礎(chǔ)上，選擇110個(gè)試點(diǎn)縣（市）開展了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，手機(jī)成為新農(nóng)具，直播成為新農(nóng)活，農(nóng)民可以分享到更多的產(chǎn)品收益。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系，目前已基本建立起以國家級(jí)專業(yè)產(chǎn)地市場為引領(lǐng)、以區(qū)域性市場為銜接、以田頭市場為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系，為農(nóng)產(chǎn)品順暢流通提供了有力的支撐。

三是促消費(fèi)。鄉(xiāng)村旅游蘊(yùn)藏著巨大的農(nóng)村消費(fèi)潛能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極開發(fā)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批“一村一品”的示范村，推出了一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，打造了一批美麗休閑鄉(xiāng)村，力爭做到“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風(fēng)韻”。依托中國農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、產(chǎn)銷對接等節(jié)慶會(huì)展，開展金秋消費(fèi)季、農(nóng)產(chǎn)品推介等活動(dòng)，深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)布農(nóng)業(yè)品牌目錄和品牌消費(fèi)索引，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拓寬流通渠道，加快三產(chǎn)融合，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，為暢通國內(nèi)大循環(huán)、助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)。謝謝。

2021-05-19 16:38:32

海報(bào)新聞?dòng)浾?

縣域一頭連著城鎮(zhèn)，一頭連著鄉(xiāng)村，縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但我們同時(shí)也關(guān)注到，縣域商業(yè)體系目前還存在著一些短板，比如商業(yè)設(shè)施不夠完善、消費(fèi)環(huán)境有待改善，請問將采取什么樣的措施？

2021-05-19 16:40:18

王炳南:

謝謝你的提問，我覺得這個(gè)問題很好。我們應(yīng)該看到，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的情況在農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域是存在的，突出表現(xiàn)在農(nóng)村商業(yè)設(shè)施水平低、商品服務(wù)質(zhì)量不高、市場秩序欠佳等方面。這既有市場主體進(jìn)入農(nóng)村意愿不高等市場原因，也有監(jiān)管力量薄弱等制度因素。對于這些問題，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了重點(diǎn)研究。下一步，我們將采取的主要措施體現(xiàn)在四個(gè)方面的升級(jí)上：

一是設(shè)施升級(jí)?！笆奈濉睍r(shí)期，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)商業(yè)設(shè)施，進(jìn)行“三個(gè)一批”改造升級(jí)。在縣城，重點(diǎn)改造升級(jí)一批綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心，強(qiáng)化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)改造升級(jí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，增加生活服務(wù)功能，推動(dòng)購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合。在村里，要把一批“夫妻老婆店”改造升級(jí)為新型連鎖便利店，同時(shí)，鼓勵(lì)因地制宜豐富快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等業(yè)務(wù)。

二是商品服務(wù)升級(jí)。我們國家是制造業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的大國，完全有能力、有條件提供適合農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。這既能滿足農(nóng)民民生需要、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，也能幫助企業(yè)開拓潛力巨大的農(nóng)村市場，可謂“一舉多得”。要引導(dǎo)城市生產(chǎn)流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場，向農(nóng)村延伸營銷網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)適合農(nóng)村市場的商品服務(wù)，推動(dòng)更新?lián)Q代。農(nóng)村也有豐富的服務(wù)資源，要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗、特色文化、休閑農(nóng)業(yè)等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村商旅文娛體融合發(fā)展。

三是模式升級(jí)。在這里主要關(guān)鍵詞就是“改造”和“融合”?！案脑臁本褪菙?shù)字化、智能化改造。一方面要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，“十四五”時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，著力解決農(nóng)村網(wǎng)購“最后一公里”問題，力爭用3-5年時(shí)間，做到快遞網(wǎng)點(diǎn)在所有行政村全覆蓋。另一方面，要推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)大規(guī)模應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行軟硬件升級(jí)。“融合”主要是考慮在功能上推動(dòng)跨界融合發(fā)展，疊加商業(yè)+生活服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用。

四是監(jiān)管升級(jí)。“十四五”時(shí)期，把規(guī)范農(nóng)村市場秩序和加強(qiáng)市場監(jiān)管放在突出位置，市場監(jiān)管部門將充實(shí)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣商品等違法經(jīng)營行為。同時(shí)，要加大宣傳力度，推動(dòng)農(nóng)村誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

我們力爭通過采取上述措施，堅(jiān)持市場化原則，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持，用不長的時(shí)間，使農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大改觀。謝謝。

2021-05-19 16:40:36

中新社記者:

我們知道，供銷合作社的主陣地就是在農(nóng)村，主責(zé)和主業(yè)就是“三農(nóng)”工作，請問供銷合作社今后在促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)方面將采取哪些措施？謝謝。

2021-05-19 16:44:00

全國供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部部長 阿地力·吾布力:

供銷合作社長期扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，致力于促進(jìn)農(nóng)村商品的流通。目前，我們在縣域有著比較完善的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在縣域有基層社3.7萬個(gè)，有配送中心1.08萬個(gè)，城鄉(xiāng)連鎖的配送網(wǎng)點(diǎn)83.2萬個(gè)，在農(nóng)村流通中的優(yōu)勢和作用日益凸顯。今年1-4月份，全系統(tǒng)消費(fèi)品零售額是5448億元，同比增長53.8%。農(nóng)產(chǎn)品銷售額5938億元，同比增長41.5%。肥料銷售7464.9萬噸。下一步，供銷合作社系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對供銷合作社的重要指示精神，努力成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，充分發(fā)揮連接城鄉(xiāng)、雙向流通的獨(dú)特優(yōu)勢，在促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容中發(fā)揮更重要的作用。我們主要采取以下幾項(xiàng)措施：

一是不斷完善供銷合作社農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社有企業(yè)經(jīng)營下沉，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，完善以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)、現(xiàn)代物流配送中心為支撐，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，新建和改造一批村級(jí)綜合服務(wù)社、村級(jí)便利店等終端網(wǎng)點(diǎn)。整合倉儲(chǔ)物流配送資源，推行“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，提高流通效率。

二是著力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)對系統(tǒng)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代化改造，完善消費(fèi)體驗(yàn)等功能，更好地服務(wù)農(nóng)村居民就近消費(fèi)、便利消費(fèi)。指導(dǎo)系統(tǒng)連鎖經(jīng)營企業(yè)加大力度組織適銷對路的貨源，滿足農(nóng)民不同層次、不同類型的消費(fèi)需要。依托系統(tǒng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)不斷提升廢舊家電、報(bào)廢汽車回收力度，促進(jìn)家電、汽車更新消費(fèi)。在鞏固農(nóng)資、日用品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供文體娛樂、快遞收發(fā)、綜合維修等多樣化生活服務(wù)。

三是全力暢通農(nóng)產(chǎn)品上行。我們要充分發(fā)揮全系統(tǒng)230多家年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的作用，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平。實(shí)施“供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和市場建設(shè)工程”，增強(qiáng)冷鏈物流的服務(wù)能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，重點(diǎn)促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，不斷提升電商“832平臺(tái)”的建設(shè)和運(yùn)營水平。加快發(fā)展中央廚房、直采直供等新模式，組織開展各類產(chǎn)銷對接活動(dòng)。

四是穩(wěn)步提升農(nóng)資服務(wù)水平。供銷合作社發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，全力做好保供穩(wěn)價(jià)，配合有關(guān)部門規(guī)范農(nóng)資的經(jīng)營秩序，確保農(nóng)民能夠用上放心的農(nóng)資。加大對綠色高效、環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的生產(chǎn)和供應(yīng)。積極開展配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，打造供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)品牌，更好地為農(nóng)民生產(chǎn)和生活服務(wù)。謝謝。

2021-05-19 16:44:13

總臺(tái)央廣記者:

我們知道，我國農(nóng)產(chǎn)品流通一個(gè)顯著特征是小生產(chǎn)、大市場。請問這樣的流通格局存在哪些問題？下一步會(huì)采取什么樣的政策措施來提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率？謝謝。

2021-05-19 16:44:41

王炳南:

這個(gè)問題非常清晰，也是現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，請劉德成同志回答。

2021-05-19 16:45:00

劉德成:

謝謝你的提問。大家都知道，我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的大國，每年僅果蔬產(chǎn)量、消費(fèi)量就高達(dá)7億噸，約占世界的40%。近年來，在各地各部門和企業(yè)的共同努力下，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系基本形成。2020年，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易量達(dá)9.2億噸，約八成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有檢驗(yàn)檢測和安全監(jiān)控中心，智慧農(nóng)批、智慧農(nóng)貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新模式加快發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民增收、保障市場供應(yīng)、便利居民消費(fèi)等方面發(fā)揮了重要的作用。正如你所說，小生產(chǎn)對接大市場仍是當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品流通的基本格局，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)還存在一些短板，組織化、集約化程度還不高，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，在提高農(nóng)業(yè)綜合效益上作足文章。

為了推動(dòng)這些問題的解決，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門加快提升農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化水平，推動(dòng)建立安全、暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，特別要加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作：

一是加快補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)生鮮電商、物流等企業(yè)建設(shè)前置倉、分撥倉，配備清洗、分揀、烘干、包裝、冷藏和低溫配送等設(shè)備設(shè)施，減少損耗，延長農(nóng)產(chǎn)品的銷售期限，把更多的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，讓它賣出好價(jià)錢，提高附加值。

二是提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體以市場需求為導(dǎo)向組織生產(chǎn)。面向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、生鮮電商等各類農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，進(jìn)一步做實(shí)做大農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū)、專檔，拓寬營銷渠道。

三是提高農(nóng)產(chǎn)品流通的民生保障能力。指導(dǎo)各地通過土地作價(jià)、財(cái)政入股、購買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的公益性批發(fā)市場建設(shè)，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)和綜合服務(wù)能力。采取入股參股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，建設(shè)改造公益性農(nóng)貿(mào)市場、菜市場，提高便民服務(wù)水平。同時(shí)，我們還要推動(dòng)各地與財(cái)政資金支持的農(nóng)產(chǎn)品市場簽訂協(xié)議，明確市場的公益性職責(zé)。謝謝。

2021-05-19 16:45:22

香港紫荊雜志記者:

電商的發(fā)展提升了農(nóng)村消費(fèi)便利化程度，如何打通物流的“最后一公里”，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的同時(shí)，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下行到縣鄉(xiāng)市場，從而進(jìn)一步挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力？謝謝。

2021-05-19 16:48:18

國家郵政局新聞發(fā)言人、辦公室負(fù)責(zé)人 侯延波:

大家都知道“小包裹、大民生”，近年來，為了健全農(nóng)村寄遞物流體系，更好的滿足農(nóng)村廣大人民群眾生產(chǎn)和生活的需要，釋放農(nóng)村的消費(fèi)潛力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，國家郵政局鞏固和發(fā)揮“郵政在鄉(xiāng)、快遞下鄉(xiāng)”已有的優(yōu)勢，啟動(dòng)了“快遞進(jìn)村”工程，并取得初步成效。

一是寄遞服務(wù)加速向農(nóng)村地區(qū)下沉。目前，全國建制村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了直接通郵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到98%。去年一年，農(nóng)村地區(qū)累計(jì)收投包裹超過300億件，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城超過1.5萬億元。在此基礎(chǔ)上，我們因地制宜推動(dòng)郵快、快快、交快等多種合作方式，推進(jìn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多品牌寄遞服務(wù)有效下沉，確保服務(wù)在農(nóng)村下得去、留得住，老百姓用得好。

二是已經(jīng)形成了農(nóng)村寄遞服務(wù)與電子商務(wù)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)、高效協(xié)同的良好局面。郵政快遞業(yè)在服務(wù)農(nóng)村電商方面已經(jīng)形成了駐村設(shè)點(diǎn)、集中收寄、專線直配、共同配送等多種模式，累計(jì)建設(shè)農(nóng)村電商倉配中心2084處，為農(nóng)村電商配送服務(wù)延伸到村提供了重要保障。

三是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。國家郵政局注意發(fā)揮典型項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，打造了如湖北黃岡蘄艾、秭歸臍橙等年業(yè)務(wù)量超千萬件的行業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目60個(gè)，在貧困縣域培育出年業(yè)務(wù)量超10萬件的項(xiàng)目259個(gè)，多途徑解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、出村難等問題，暢通寄遞服務(wù)“最后一公里”。

下一步，國家郵政局將會(huì)同有關(guān)部門，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，健全農(nóng)村寄遞物流體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化政策保障，進(jìn)一步釋放市場活力，幫助農(nóng)民增收，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興。謝謝。

2021-05-19 16:48:42

壽小麗:

今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，大家再見。

2021-05-19 16:49:09