中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 從議程設置到智庫報告發(fā)布，從平行經(jīng)驗分享理論探索到海外多種模式實踐，從全球?qū)W院機制建設到典型項目推進，從聯(lián)合研究到教學合作，中國農(nóng)業(yè)大學（以下簡稱“中國農(nóng)大”）近年來在新型南南合作、“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作與減貧經(jīng)驗國際分享方面逐漸探索出了一條特色發(fā)展之路。

中國農(nóng)大的國際發(fā)展和南南合作研究與實踐始于上世紀80年代末成立的中德綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，從設立國內(nèi)首個發(fā)展學院，到設立國內(nèi)首個發(fā)展研究教學項目，迄今已有30多年歷史。黨的十八大以來，其南南合作研究與實踐獲得了強勁的發(fā)展動力。其中，基于坦桑尼亞實地調(diào)研的前沿研究、人才培養(yǎng)和發(fā)展合作實踐成果顯著，為中國參與全球糧農(nóng)和減貧治理貢獻了重要力量。

積極參與全球南南合作議程設置，提升國際話語權

二戰(zhàn)后的全球治理與發(fā)展架構中，80%左右的國際規(guī)則、發(fā)展知識與治理人才由北方國家掌握。多年來，中國農(nóng)大的教學與科研團隊積極參與國際多邊發(fā)展合作組織規(guī)劃的政策咨詢，直接或間接地參與南南合作議程設置?；诙嗄昱c非洲國家及其他“一帶一路”沿線國家合作的基礎，從搭建全球聯(lián)系到重點國家布局，從制度建設到海外實地探索，從微觀教研試驗到引領全國農(nóng)科院校抱團“走出去”，中國農(nóng)大基于學科優(yōu)勢及在非洲、亞洲和太平洋地區(qū)長期實踐的基礎上，在推動新型南南合作領域?qū)崿F(xiàn)了從點到線再到面的全面布局。

近年來，中國農(nóng)大與聯(lián)合國南南合作辦公室、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等國際多邊組織加強機制性聯(lián)系，通過良好的合作形成高校參與國際發(fā)展和南南合作，尤其是農(nóng)業(yè)和減貧領域國際發(fā)展合作的重要模式。

2018年，中國農(nóng)大在紐約聯(lián)合國總部發(fā)布了《助力國際發(fā)展合作：南南合作評估框架的新探索》智庫報告，總結(jié)了以中國為代表的發(fā)展中國家倡導和實踐的新型南南合作要素，為未來南南合作的健康發(fā)展提供了標準參考，提高了中國在南南合作領域的話語權。

2019年，中國農(nóng)大在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉辦的第二屆聯(lián)合國南南合作高級別會議“南南農(nóng)業(yè)合作：分享經(jīng)驗 構建全球伙伴關系 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標”邊會上發(fā)布了《中國對南南合作的貢獻》專題報告，深度參與了有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和減貧領域的經(jīng)驗分享和政策對話，為大會成果文件作出了重要貢獻。2021年，作為商務部中國國際經(jīng)濟技術交流中心（簡稱“交流中心”）中國南南網(wǎng)成員單位，中國農(nóng)大參加由交流中心與聯(lián)合國南南合作辦公室在中國國際服務貿(mào)易交易會（簡稱“服貿(mào)會”）聯(lián)合舉辦的“2021南南合作與服務貿(mào)易國際論壇”，就“如何消除南南合作中的數(shù)字鴻溝 增強經(jīng)濟創(chuàng)新性和包容性”與國內(nèi)長期參與南南合作的嘉賓對話，并與聯(lián)合國南南合作辦公室聯(lián)合發(fā)布《南南合作在行動：十年深耕中坦農(nóng)業(yè)與減貧合作》?？?，該報告將納入全球知識分享與伙伴關系搭建一站式平臺——聯(lián)合國南南大星空，成為全球公共產(chǎn)品。

圍繞國際發(fā)展合作需求發(fā)布智庫成果，貢獻中國方案

黨的十八大以來，圍繞國際發(fā)展合作的需要，中國農(nóng)大通過發(fā)布系列智庫報告，或為國家級政策報告提供技術支持，積極為中國參與全球發(fā)展治理建設貢獻專業(yè)力量。

2017年，在國家相關部委的支持下，中國農(nóng)大設立了中國南南農(nóng)業(yè)合作學院/國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學院，隨后又成立了“一帶一路”/南南合作農(nóng)業(yè)科教聯(lián)盟，通過機制平臺整合優(yōu)勢學科和特色專業(yè)的力量，為推動全球農(nóng)業(yè)和國際發(fā)展共同體而努力。2018年，中非合作論壇峰會前夕，中國農(nóng)大發(fā)布了《非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿爸蟹寝r(nóng)業(yè)合作建議》，基于數(shù)據(jù)總結(jié)非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc挑戰(zhàn)，為中非合作提供專業(yè)支持。隨后，在聯(lián)合國總部發(fā)布南南合作評估框架的英文報告，彌補了南南合作知識創(chuàng)新中的一項空白，為理解和實踐南南合作提供了新的工具，于當年入選中國智庫索引（CTTI）年度優(yōu)秀成果。2019年-2020年，由中國農(nóng)大提供技術支持的兩份《亞洲減貧報告》在博鰲亞洲論壇發(fā)布，該報告對亞洲地區(qū)的貧困狀況進行總結(jié)和梳理，總結(jié)出了亞洲國家的四種主要減貧模式，為未來該區(qū)域國別國際發(fā)展合作提供技術支持。2020年，在聯(lián)合國75周年高級別會議上，外交部和國務院扶貧辦發(fā)布了《消除絕對的貧困：中國的實踐》報告，中國農(nóng)大為報告提供了技術支持。這些專業(yè)報告基于數(shù)據(jù)，用翔實的統(tǒng)計數(shù)字和案例面向國際社會展示中國對于南南合作的貢獻，也面向國內(nèi)公眾展示全球南南合作對于國家發(fā)展的促進作用。

南南合作在行動：小技術大豐收，十余載深耕中坦農(nóng)業(yè)與減貧合作

近十年，通過“小技術 大豐收”農(nóng)業(yè)發(fā)展和減貧經(jīng)驗示范項目，中國農(nóng)大與非洲合作伙伴分享中國農(nóng)業(yè)技術與公共管理經(jīng)驗，促進當?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。在中國駐坦桑尼亞使館和當?shù)卣闹С窒?，該項目由中國農(nóng)業(yè)大學和坦桑尼亞蘇克因農(nóng)業(yè)大學聯(lián)合執(zhí)行，向莫羅戈羅省全省10村平行分享勞動密集型適用技術和政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共管理經(jīng)驗，將村級減貧模式拓展至千戶萬畝，在沒有增加外部資本投入的情況下，推動當?shù)赜衩灼骄鍪?—3倍，獲得國際國內(nèi)多個獎項。

李小云教授（右）在坦桑尼亞指導玉米種植（中國農(nóng)業(yè)大學供圖）

總結(jié)此項目經(jīng)驗的《小技術，大豐收》視頻被納入全球南南合作40周年成果展，并進行全球首次發(fā)布。2019年，該項目入選“2019年中國與聯(lián)合國南南合作40年項目成果展”，榮獲首屆“全球減貧案例有獎征集活動”最佳減貧案例獎。2020年，該項目再次入選聯(lián)合國75周年南南與三方合作優(yōu)秀案例。同時，聯(lián)合國南南合作辦公室官方網(wǎng)站制作了專題頁面推廣視頻，使農(nóng)大在坦實踐得到全球關注。2021年，該項目入選中宣部、國家鄉(xiāng)村振興局等合辦的“偉大壯舉——中國脫貧攻堅成就展”之“國際貢獻”版塊。2020年，該項目入選聯(lián)合國成立75周年“面向可持續(xù)發(fā)展的南南與三方合作最佳實踐案例集（第三卷）”，已納入聯(lián)合國南南大星空。

推動南南合作及國際組織人才培養(yǎng)，提升全球勝任力

中國農(nóng)大結(jié)合一流學科建設，以全球農(nóng)業(yè)和減貧為特色，改革人才培養(yǎng)模式和內(nèi)容，探索為我國參與全球糧農(nóng)治理和減貧治理提供有力國際組織人才支撐的路徑。2008年，在國家相關部委的支持下，中國農(nóng)大開設了全英文授課的國際留學生人才培養(yǎng)項目；2009年，出版了系統(tǒng)介紹對外援助的教材《國際發(fā)展援助概論》；2010-2012年，出版國內(nèi)外首本系統(tǒng)比較中非農(nóng)業(yè)發(fā)展與減貧的中英文專著，并設立“國際發(fā)展方向”本科人才培養(yǎng)班，之后又陸續(xù)增設了從本科到博士階段的國際發(fā)展人才培養(yǎng)項目；2013年，中國國際發(fā)展研究網(wǎng)絡成立，并開始向坦桑尼亞派出首批國際發(fā)展本科生海外實習；2014年，在坦桑尼亞掛牌創(chuàng)立海外教學科研海外綜合實習基地，建立中坦聯(lián)合研究中心，與當?shù)卮髮W和地方政府建立了全方位南南合作伙伴關系。

自2018年開始，中國農(nóng)大陸續(xù)推出從本科生到研究生的“出海深度學習”系列舉措。2020年，中非農(nóng)業(yè)“1+1”項目得以設立，聯(lián)合邀請農(nóng)學、畜牧學、工程學等9個涉農(nóng)學科的21位教授組成跨學科團隊，為留學生提供全方位發(fā)展知識指導與研討。疫情期間，中國農(nóng)大師生利用數(shù)字化手段，以“云上南南合作”繼續(xù)合作。在中國駐坦桑大使館支持下，莫羅戈羅省舉辦了“小技術 大豐收”農(nóng)業(yè)推廣員大賽。在坦留學生走進千戶萬畝實驗田。

莫羅戈羅省官員為最佳農(nóng)業(yè)推廣員頒獎（中國農(nóng)業(yè)大學供圖）

回應國家對全球治理專業(yè)人才的培養(yǎng)需求，中國農(nóng)大在公共管理一級學科下自設國際發(fā)展政策與治理方向，面向全國招收碩士和博士生，并在MPA下增設國際組織和社會組織管理方向，積極服務國家培養(yǎng)新型高層次國際化人才的重大戰(zhàn)略需求。目前，全球?qū)W院已入選國家國際發(fā)展合作署核心智庫、教育部國別與區(qū)域研究備案中心、教育部對外人文交流中心高層次新型國際化人才培養(yǎng)基地，中國農(nóng)大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開展三期農(nóng)業(yè)外事培訓項目，在國內(nèi)外設有28個發(fā)展與減貧實踐示范基地和全球治理實踐課堂，有序推進新學科建設。

具有中國特色的南南合作理論探討：貢獻南方智慧

通過在實踐中總結(jié)中國發(fā)展經(jīng)驗、探索南南合作的分享路徑，中國農(nóng)大不僅將論文寫在祖國大地上，還積極參與南南合作理論創(chuàng)新。研究團隊在《世界發(fā)展《社會學研究》《政治學研究》《世界經(jīng)濟與政治》等學科頂尖期刊和高影響力期刊發(fā)文多篇，并出版《發(fā)展援助的未來》《新發(fā)展的示范》《發(fā)達國家的對外援助》《非發(fā)達國家的對外援助》《國際發(fā)展援助：援助有效性和全球發(fā)展框架》等開辟性成果，對“新世界主義”“新發(fā)展知識”“平行經(jīng)驗分享”“模糊邊界”“科技理性漫游”等概念進行探討。與國際發(fā)展合作同行合著的《南南合作與中國的對外援助》獲2020年度施普林格·自然：中國新發(fā)展獎。

中國農(nóng)大在海內(nèi)外的發(fā)展實踐，通過行動來探索“減貧的中國案例”，研究和思考人類命運共同體何以構建、全球善治何以實現(xiàn)的前沿理論議題。中國農(nóng)大將科研、教學和實踐成果納入聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)過程，有助于達成創(chuàng)新發(fā)展知識、變革治理結(jié)構的共識，為消除南南合作鴻溝、增強國際發(fā)展合作新架構的南北包容性，貢獻“硬技術、軟力量”。

（作者：酈莉，中國農(nóng)業(yè)大學國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學院副教授 ）