站在浙江省衢州市衢江區(qū)橫路辦事處東方村的田埂上，種糧大戶趙明亮眼前的景象已徹底改變——“田成方、路相通、渠相連”的現(xiàn)代化農(nóng)田，讓450多畝早稻畝產(chǎn)突破500公斤，增產(chǎn)約30%?！皺C(jī)械進(jìn)出順暢，生產(chǎn)效率提升，成本自然就下降?！彼男θ堇?，映照著衢州農(nóng)業(yè)從“糧田”到“良田”的深刻轉(zhuǎn)型。

衢州地處山區(qū)，長期受困于耕地空間錯配、結(jié)構(gòu)錯位，以及高度碎片化的丘陵地貌。面對這一現(xiàn)實瓶頸，當(dāng)?shù)匾浴岸嗵锾缀稀备母锲祁}，將永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食功能區(qū)等空間層層套合，實現(xiàn)耕地連片高效利用，通過空間重構(gòu)、系統(tǒng)治理與產(chǎn)業(yè)賦能，走出了一條從資源整合到價值釋放的山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路。

從農(nóng)田到良田：基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)重構(gòu)

在衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)的全旺畈糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)，連片的2000多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平整開闊。水龍家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人涂育文感慨道：“以前每到六七月份，這里就容易發(fā)生內(nèi)澇。如今，灌排渠道暢通了，農(nóng)作物再也不怕水淹，產(chǎn)量明顯提高了。”

涂育文的感慨，道出了基礎(chǔ)設(shè)施跨越式提升帶來的顯著變化。作為全省綠色農(nóng)田建設(shè)計劃項目，全旺鎮(zhèn)不僅完成了堰壩、排渠和田間道路改造，更構(gòu)建起“旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化農(nóng)田體系——堰壩閘門既可通過機(jī)房控制，也支持遠(yuǎn)程調(diào)度；田間配備的水情監(jiān)測等設(shè)備，實時保障作物生長環(huán)境，讓精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)從概念走向?qū)嵺`。

過去在衢州，因地塊散且小，水源性工程不足，灌溉保證率不高，糧農(nóng)靠天吃飯?？扇缃?，像全旺鎮(zhèn)這樣的變革正在全域推進(jìn)。

柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)萬川片區(qū)“多田套合”工程，在永久基本農(nóng)田內(nèi)實施4個新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，項目區(qū)套合率從38%提升至100%，成功把昔日的貧瘠零散地，打造成標(biāo)準(zhǔn)化水稻種植示范區(qū)；衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)通過“多田套合”整治，實現(xiàn)集中連片耕地4624畝，成功打造全省單體最大的稻漁綜合種養(yǎng)基地，帶動村集體年增收近200萬元；江山市賀村鎮(zhèn)陳塘村將321塊細(xì)碎耕地整合為114塊標(biāo)準(zhǔn)化田塊，配套新建灌溉渠3.2公里、機(jī)耕路2.4公里，實現(xiàn)了從“插花地”到“連片田”的華麗轉(zhuǎn)身。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，衢州市多田套合率達(dá)到87.16%，預(yù)計年底將達(dá)到90%以上，能夠騰出15萬畝產(chǎn)業(yè)空間，帶動農(nóng)民增收3億元以上。這一組組數(shù)字背后，映照的正是衢州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)的飛躍。

從單一種植到多元融合：產(chǎn)業(yè)賦能的共富實踐

基礎(chǔ)設(shè)施的提升，為產(chǎn)業(yè)融合打開了新空間。在柯城區(qū)姜家山鄉(xiāng)的躍進(jìn)灣稻漁綜合種養(yǎng)基地，工人們正忙著收捕稻花蟹，平均每個地籠網(wǎng)可收獲10余斤。

“今年母蟹最大能長到3兩，公蟹最大可達(dá)4.5兩，總產(chǎn)量預(yù)計在5萬斤左右。”基地負(fù)責(zé)人吳慧介紹，采用稻田養(yǎng)蟹模式，稻花作為螃蟹的天然餌料，螃蟹排泄物又成為稻田肥料，恰好形成了綠色生態(tài)循環(huán)，稻米和螃蟹雙雙賣上了好價錢。

從以前的單一種植，到現(xiàn)在的稻蟹共生，柯城區(qū)依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推動土地流轉(zhuǎn)，提供“訂單式、保姆式”服務(wù)，不斷探索“稻田+”融合性農(nóng)業(yè)新路徑。今年，柯城區(qū)還孵化出“稻豆菜高效輪作”“稻鴨共育”等模式，預(yù)計年銷售額可達(dá)1000萬元，帶動7個村集體、300戶農(nóng)戶增收200萬元。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃須先行。對此，衢州市制定“規(guī)劃先行+產(chǎn)業(yè)適配”機(jī)制，積極對接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入需求，優(yōu)化工程設(shè)計方案，推動全市1000多個項目實現(xiàn)規(guī)?；\營。

衢江區(qū)蓮花“永高一體”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，就是充分發(fā)揮“多田套合”的農(nóng)業(yè)空間價值，實行一體建設(shè)，以葡萄、草莓、火龍果及精品蔬菜為主導(dǎo)，集聚23家優(yōu)質(zhì)市場主體，“蓮花十二品”品牌聲名遠(yuǎn)揚。江山市雙塔街道趙家村通過“多田套合”建設(shè)，吸引浙江西壟人生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資超5億元，建成集種植、加工、展示于一體的三產(chǎn)融合發(fā)展綜合性農(nóng)業(yè)示范園，帶動村集體增收超200萬元，人均年增收5萬元以上。

與此同時，衢州堅持跨界發(fā)展，綜合梳理田園景觀、民俗文化、生態(tài)資源等核心要素，形成農(nóng)文旅項目儲備庫，以生態(tài)留白機(jī)制拓展農(nóng)業(yè)多元功能，推動農(nóng)文旅深度融合。如龍游縣依托“多田套合”形成的連片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田基底，匠心打造“瀫石光·藝術(shù)生態(tài)走廊”，項目運營不到一年就吸引游客345萬人次。

從重建輕管到專業(yè)長效：管護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新突破

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)難，長期管護(hù)更難。面對重建輕管這個問題，衢州的創(chuàng)新實踐提供了破題思路。

這兩日，在龍游縣詹家鎮(zhèn)夏金村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，專業(yè)管護(hù)隊員正在巡查灌排渠道、清理淤積物。“我們組建了4支專業(yè)隊伍，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。小修小補(bǔ)24小時內(nèi)完成，大問題則啟動保險理賠流程?！饼堄芜h(yuǎn)景建設(shè)有限公司管護(hù)負(fù)責(zé)人楊斌介紹。

今年年初，龍游縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新推出“以險促管”模式，由政府出資投保，保險公司承保并委托專業(yè)團(tuán)隊開展管護(hù)?！敖柚ｋU合約，管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移至市場主體，實現(xiàn)財政資金‘四兩撥千斤’。”龍游縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員陳雪峰表示，新模式構(gòu)建了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+保險機(jī)構(gòu)+專業(yè)公司+種植主體”協(xié)同機(jī)制。20萬元保費投入后，年賠付額度預(yù)計達(dá)35萬元，有效轉(zhuǎn)移管護(hù)風(fēng)險，降低政府兜底成本75%以上。自今年6月底推行以來，已處理各類問題35件，整改率100%。

夏金村種糧大戶余紅億對此感觸頗深：“以前設(shè)施壞了要層層上報，最快也要三五天；現(xiàn)在一個電話，就能迅速解決！”從“有人建”到“有人管”“管得好”，這一創(chuàng)新實踐為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長效管護(hù)提供了可復(fù)制、可推廣的路徑。

同樣的創(chuàng)新也在常山縣體現(xiàn)。該縣探索試行引入保險公司，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程潛在缺陷保險服務(wù)，實現(xiàn)“建管合一”，工程進(jìn)度和質(zhì)量得到有效提高。此外，衢州還針對山區(qū)縣土壤肥力不均、灌溉水源分散等問題，創(chuàng)新“主庫+支塘+管網(wǎng)”的立體供水體系，農(nóng)田有效灌溉面積149.59萬畝，覆蓋該市耕地的90%，并通過制定《“多田套合”工程暫行管理辦法》，要求每畝工程費不低于1萬元，實現(xiàn)土壤結(jié)構(gòu)改良的目標(biāo)。

山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于系統(tǒng)重構(gòu)與價值重塑?！岸嗵锾缀稀睘榧Z油生產(chǎn)搭建了高產(chǎn)平臺，讓衢州連續(xù)四屆獲評浙江省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。2024年，全市糧食播種面積、總產(chǎn)量創(chuàng)九年新高。今年，油菜播種面積45.8萬畝，連續(xù)12年居浙江省首位，早稻百畝方、攻關(guān)田畝產(chǎn)刷新“浙江農(nóng)業(yè)之最”，口糧自給率達(dá)130%以上，自給率位居全省前列。通過“農(nóng)田+”多元賦能，衢州實現(xiàn)了土地綜合效益的全面提升。

從基礎(chǔ)設(shè)施的全面提升，到產(chǎn)業(yè)模式的多元融合，再到管護(hù)機(jī)制的長效創(chuàng)新，衢州的實踐為山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了可借鑒的樣本。深化“農(nóng)田+”賦能，提升土地綜合效益，正讓當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速升級，價值轉(zhuǎn)化更充分。衢州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以“提升畝均效益、帶動農(nóng)民增收”為核心，推動套合地塊與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，培育多元經(jīng)營場景，實現(xiàn)土地資源價值最大化，繼續(xù)書寫山區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。