近年來，浙江省衢州市衢江區(qū)以深化“千萬工程”為牽引，錨定縮小“三大差距”主攻方向，積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展新模式。通過組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、利益聯(lián)結(jié)，有效推動(dòng)資源集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、共同富裕。今年1—11月，全區(qū)10個(gè)片區(qū)63個(gè)村集體經(jīng)營性收入同比增長25.53%，片區(qū)化發(fā)展的強(qiáng)村富民效應(yīng)持續(xù)彰顯。

規(guī)劃引領(lǐng)強(qiáng)基礎(chǔ)

冬日的后溪鎮(zhèn)，一派豐收忙碌的景象。泉井邊村百畝甘蔗迎來豐收，一年一度的紅糖生產(chǎn)季正式啟動(dòng)；不遠(yuǎn)處下棠村的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們正忙著分網(wǎng)作業(yè)……鄉(xiāng)村發(fā)展的蓬勃?dú)庀?，源于科學(xué)規(guī)劃的系統(tǒng)布局。
　　2022年，后溪鎮(zhèn)打破單村獨(dú)立體系，以泉井邊村為支點(diǎn)，聯(lián)合周邊6個(gè)村開啟片區(qū)組團(tuán)發(fā)展新實(shí)踐。通過成立片區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，編制專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聘請鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，構(gòu)建起“蔗、漁、酒”特色產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值突破5000萬元。當(dāng)?shù)剡€聯(lián)合舉辦紅糖開榨節(jié)、龍蝦音樂節(jié)等活動(dòng)，累計(jì)吸引游客超30萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。
　　規(guī)劃先行，黨建護(hù)航。衢江區(qū)推動(dòng)10個(gè)片區(qū)成立黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，落實(shí)每個(gè)片區(qū)1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)區(qū)級(jí)部門、1個(gè)金融機(jī)構(gòu)、1名農(nóng)村工作指導(dǎo)員“四個(gè)一”掛聯(lián)服務(wù)機(jī)制，為每個(gè)片區(qū)定制“一片一策”發(fā)展方案，形成“主題鮮明、產(chǎn)業(yè)突出、項(xiàng)目集成、機(jī)制完善”的組團(tuán)發(fā)展路徑。

要素集聚破瓶頸

近日，衢江區(qū)高家鎮(zhèn)盈川村黨群服務(wù)中心內(nèi)，來自周邊10個(gè)村的黨支部書記和區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，圍繞3000余畝集中流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)業(yè)布局各抒己見。
　　“柑橘是我們的特色產(chǎn)業(yè)，千畝柑橘連片產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶就業(yè)超200人，每年增收約300萬元，建議納入片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫?！秉h建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)成員、航墩村黨支部書記鄭利明的發(fā)言，道出了片區(qū)黨員干部的共同心聲。經(jīng)過集體論證，千畝柑橘連片產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功入庫，為片區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)力。
　　著力破解資源分散、配置低效等突出問題，衢江區(qū)以黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)為核心樞紐，差異化布局片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分類建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫；通過“片區(qū)統(tǒng)一謀劃、部門協(xié)同把關(guān)、支部具體推進(jìn)”的工作機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目都與片區(qū)規(guī)劃精準(zhǔn)匹配、與群眾需求同頻共振。目前，全區(qū)10個(gè)片區(qū)已儲(chǔ)備項(xiàng)目78個(gè)，總投資達(dá)134.5億元，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄足后勁。

利益聯(lián)結(jié)促共富

“以前種莊稼一年忙到頭也賺不了幾個(gè)錢?，F(xiàn)在把土地流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)園種食用菌，不僅每畝有穩(wěn)定租金，還能進(jìn)園務(wù)工領(lǐng)工資，日子越過越有盼頭。”云溪鄉(xiāng)“菌鄉(xiāng)匠域”片區(qū)村民祝志清欣喜地說。
　　云溪鄉(xiāng)“菌鄉(xiāng)匠域”片區(qū)近年來深化村企聯(lián)建，打造數(shù)字化食用菌共富產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營管理，年產(chǎn)值超1400余萬元。村集體以土地、資金入股，每年獲得穩(wěn)定分紅120萬元；片區(qū)還鼓勵(lì)村民利用閑置農(nóng)房參與花菇種植，由產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一回收銷售，實(shí)現(xiàn)“閑房變菇房”。
　　聚焦讓發(fā)展成果惠及更多群眾，衢江區(qū)深化“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新推出“共富合伙人”模式。通過挖掘農(nóng)業(yè)企業(yè)合作項(xiàng)目、梳理崗位需求清單，引導(dǎo)片區(qū)村民通過產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、承包種植等途徑參與發(fā)展，形成薪金、租金、股金、創(chuàng)業(yè)金“四金”增收體系。
　　截至目前，全區(qū)已梳理出34大類2000余個(gè)共富合伙人崗位，累計(jì)帶動(dòng)1.1萬余名村民實(shí)現(xiàn)增收。黨建引領(lǐng)下的片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，正成為衢江鄉(xiāng)村共同富裕的堅(jiān)實(shí)支撐?！　　　?nbsp;

(本報(bào)記者邱犇)