增收不發(fā)愁 日子節(jié)節(jié)高——云南曲靖市創(chuàng)新模式推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收觀察
翻閱云南省曲靖市近幾年的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,農(nóng)村居民人均可支配收入的變化讓人眼前一亮:2021年16422元、2022年17502元、2023年18896元,2024年首次突破2萬(wàn)元大關(guān),達(dá)20083元。2025年前三個(gè)季度達(dá)17160元,在全省促農(nóng)增收賽道中穩(wěn)居前列。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。曲靖市統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的一連串?dāng)?shù)字,正是全市上下踐行囑托,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道的實(shí)干寫(xiě)照。
記者穿行于曲靖沃野,看農(nóng)民的增收賬,聊農(nóng)民的致富經(jīng),揭開(kāi)曲靖推動(dòng)農(nóng)民尤其是脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的實(shí)踐密碼。
產(chǎn)業(yè)覆蓋型——
曲靖通過(guò)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基本盤(pán),提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,拓展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)覆蓋范圍,讓農(nóng)民群眾尤其是脫貧群眾深度參與產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié),獲取土地收益、務(wù)工收入,共享發(fā)展紅利
富源縣是全國(guó)知名的魔芋種植大縣,15萬(wàn)畝種植面積占全國(guó)的7.5%,參與群眾達(dá)2.6萬(wàn)戶(hù)7.8萬(wàn)人。多年來(lái),富源山村里的農(nóng)民群眾靠種植魔芋擺脫了貧困,蓋新房、買(mǎi)轎車(chē),過(guò)上了富足生活。
在富源縣寨子口社區(qū)滸子村民小組,社區(qū)黨總支書(shū)記金仁權(quán)向記者介紹起產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的翻天覆地的變化:“今年,8600畝烤煙總收入4000萬(wàn)元,人均收入8000元;種植魔芋4000畝,每畝純收入約3000元;還有近1.6萬(wàn)畝的玉米,收入也很可觀?!?/p>
這樣的特色產(chǎn)業(yè)在曲靖遍地開(kāi)花。2024年,陸良蔬菜種植面積達(dá)90萬(wàn)畝,綜合產(chǎn)值突破240億元,帶動(dòng)21萬(wàn)群眾增收。類(lèi)似的還有羅平小黃姜、沾益滇黃精、宣威白及……它們既是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱,更是農(nóng)民群眾增收致富的“寶貝”。
曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陶汝平表示:“產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收,關(guān)鍵在于讓農(nóng)民群眾尤其是脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),從中獲取土地收益、務(wù)工收入,充分分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利?!比袑?shí)施產(chǎn)業(yè)促增收行動(dòng),推動(dòng)每縣培育2~3個(gè)聯(lián)農(nóng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每鄉(xiāng)發(fā)展1~2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),每村形成1個(gè)市場(chǎng)認(rèn)可特色產(chǎn)品。
在富源縣勝境街道發(fā)家村,村“兩委”依托2400畝萬(wàn)壽菊,辦起萬(wàn)壽菊加工廠,借助獨(dú)特的自然、氣候資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè),形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。
該村黨總支書(shū)記肖本方告訴記者,發(fā)家村現(xiàn)在是“春看花、夏納涼、秋賞葉、冬觀雪”。尤其到夏天,川渝避暑大軍一到,村里熱鬧得很,“村里合作社今年投入了70萬(wàn)元,正在打造8間民宿。”經(jīng)營(yíng)了4年農(nóng)家樂(lè)的村民楊金粉今年也干了件大事,她投入了50萬(wàn)元對(duì)自家的民宿進(jìn)行了升級(jí)改造。
糧經(jīng)協(xié)同型——
曲靖在糧經(jīng)協(xié)作上動(dòng)腦筋、找辦法、求突破,通過(guò)調(diào)節(jié)茬口、搶時(shí)復(fù)種,用“玉米+蔬菜”“油菜+烤煙”“玉米+魔芋”“藜蒿+水稻”“大蒜+大豆”等輪作、間作、套種方式,為農(nóng)民群眾拓增收空間,找增收增量
作為云南的“滇東糧倉(cāng)”、最大的糧食產(chǎn)區(qū),曲靖2024年糧食總產(chǎn)量達(dá)到338.08萬(wàn)噸。如何破解糧經(jīng)爭(zhēng)地難題,直接關(guān)系“三農(nóng)”工作的成效。
為此,曲靖各地充分發(fā)掘土地、氣候等優(yōu)勢(shì),通過(guò)輪作、間作等模式,既牢牢扛穩(wěn)保障糧食生產(chǎn)的重任,又為蔬菜、烤煙、魔芋、中藥材等作物開(kāi)拓“地盤(pán)”,讓農(nóng)民在糧食上賺小錢(qián),在經(jīng)作上掙大錢(qián)。
家住富源縣黃泥河鎮(zhèn)龍?zhí)洞宓膮沁h(yuǎn)鵬,近年來(lái)在20畝耕地上采用2年制免耕“玉米+魔芋”間作模式,收獲玉米1.4萬(wàn)公斤,收入近3萬(wàn)元;收獲魔芋40噸,收入32萬(wàn)元,扣除成本8.28萬(wàn)元,2年凈收入26萬(wàn)多元。
富源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)溫富明給記者粗略算了筆賬:2025年全縣12萬(wàn)畝“玉米+魔芋”間作,預(yù)計(jì)凈收益7.3億元,帶動(dòng)3.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù),其中脫貧戶(hù)和三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象1.2萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均年增收1.7萬(wàn)元。
羅平縣則創(chuàng)新形成了“烤煙+糧油+小黃姜+蔬菜”的“組團(tuán)作戰(zhàn)”,讓糧經(jīng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)效益最大化。時(shí)下,羅平小黃姜已進(jìn)入采收季。羅平銀源種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳英,望著綠意盎然的姜田感慨:“現(xiàn)在合作社每年支付土地租金、用工費(fèi)用近200萬(wàn)元,去年收購(gòu)周邊農(nóng)戶(hù)的小黃姜有100多噸,帶動(dòng)農(nóng)民群眾的能力越來(lái)越強(qiáng)?!?/p>
經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐,宣威市、沾益區(qū)、陸良縣推廣煙豆、煙玉米、煙油菜、煙蕎麥等煙糧協(xié)作模式;富源縣在魔芋、中藥材等地塊中嘗試套種玉米;馬龍區(qū)、師宗縣等地開(kāi)展果園雜交稻旱作推廣……個(gè)個(gè)表現(xiàn)不俗。
目前,曲靖市9個(gè)縣(市、區(qū))已基本形成多種類(lèi)、多季節(jié)、多業(yè)態(tài)糧經(jīng)協(xié)作發(fā)展模式,累計(jì)打造糧經(jīng)協(xié)作核心區(qū)64個(gè)、6.2萬(wàn)畝,帶動(dòng)發(fā)展糧經(jīng)協(xié)作34.7萬(wàn)畝,產(chǎn)糧2.1萬(wàn)噸,畝均增收549元,惠及農(nóng)戶(hù)4.96萬(wàn)戶(hù)
就業(yè)驅(qū)動(dòng)型——
曲靖從破解“有活沒(méi)人干、有人沒(méi)活干”雙向難題入手,實(shí)施就業(yè)崗位挖掘、職業(yè)技能提升、重點(diǎn)群體攻堅(jiān)等“七個(gè)行動(dòng)”,持續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作“朋友圈”,打造“家門(mén)口的務(wù)工車(chē)間”等,讓農(nóng)民有活干、有錢(qián)賺
師宗縣彩云鎮(zhèn)香蔥產(chǎn)業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)122家,從栽蔥、田間管理到運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),全流程帶動(dòng)就地就近就業(yè)80余萬(wàn)人次,創(chuàng)收務(wù)工經(jīng)濟(jì)1.8億余元。
馬龍區(qū)土瓜沖村通過(guò)盤(pán)活閑置資源打造“旅居之鄉(xiāng)”,267戶(hù)村民每年戶(hù)均土地租金3700元,就地就近就業(yè)120余人,年務(wù)工總收入450萬(wàn)元。
陸良縣小百戶(hù)鎮(zhèn)北山社區(qū)積極招引本地勞務(wù)公司,共同搭建了小百戶(hù)鎮(zhèn)“零工超市”,運(yùn)行以來(lái)累計(jì)派遣用工7500余人次。
會(huì)澤縣通過(guò)建設(shè)“家門(mén)口務(wù)工車(chē)間”,有效解決1.5萬(wàn)名群眾就近就業(yè),人均年增收超3萬(wàn)元。
一人就業(yè),全家不愁。
近年來(lái),曲靖每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定在220萬(wàn)人以上,建成“家門(mén)口的務(wù)工車(chē)間”350余個(gè),讓5.4萬(wàn)余名群眾實(shí)現(xiàn)掙錢(qián)顧家“兩不誤”。
尤其值得一提的是,“十四五”以來(lái),曲靖市累計(jì)開(kāi)發(fā)4.42萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位,開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)14.02萬(wàn)人次,保障脫貧群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)連續(xù)5年穩(wěn)定在38萬(wàn)人以上,90%以上的易地搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
陸良縣大莫古鎮(zhèn)甘河村村民平春麗,在當(dāng)?shù)氐乃棘B兒貿(mào)易公司人參果分揀包裝車(chē)間已經(jīng)工作了3年,每天工資240~250元,一年可以干340天。她告訴記者:“我還從村里帶出來(lái)10多個(gè)姐妹,大家分揀、打包人參果,個(gè)個(gè)手腳麻利。”
家住會(huì)澤縣鐘屏街道木城社區(qū)的楊紅,每天早上騎電動(dòng)車(chē)七八分鐘后抵達(dá)會(huì)澤恒譽(yù)電子幫扶車(chē)間,開(kāi)始一天的工作。她說(shuō),每月收入在2000~3000元,雖然不算豐厚,但足以補(bǔ)貼家用,更重要的是可以兼顧家庭。
創(chuàng)新機(jī)制型——
曲靖積極探索、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式,促成企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效的良性循環(huán)
在羅平縣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)云南大天種業(yè)有限公司探索出“租金+傭金+薪金+訂金”的聯(lián)農(nóng)模式,讓制種玉米種植戶(hù)鼓了腰包。公司總經(jīng)理辦公室主任王娟告訴記者,該公司支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和提供技術(shù)支持,種植大戶(hù)承包100畝以上的土地種植,小散戶(hù)則繼續(xù)經(jīng)營(yíng)自家原有土地。收獲后,公司按市場(chǎng)價(jià)回購(gòu)制種玉米,大大降低了農(nóng)戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn),提升了種植收益。
種植大戶(hù)王晨曦與大天種業(yè)已經(jīng)合作了7年,現(xiàn)在的種植規(guī)模穩(wěn)定在1400畝。他自信地對(duì)記者說(shuō):“要是每年賺不到100萬(wàn)元,這地就沒(méi)法種了。去年的純利是40萬(wàn)元,今年的賬還沒(méi)有結(jié)算完,估計(jì)也差不多?!?/p>
大天種業(yè)聯(lián)農(nóng)模式的探索,只是曲靖創(chuàng)新多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的縮影。
云南煜天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,是陸良縣一家集鮮切花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游IP打造為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。近年來(lái),公司將與農(nóng)戶(hù)的合作從訂單農(nóng)業(yè)升級(jí)為“園區(qū)+合作社”的模式,不僅培育出一批聯(lián)農(nóng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)工人,還催生了種植大戶(hù)群體,壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。
該公司負(fù)責(zé)人劉凱檳表示,“園區(qū)+合作社”模式密切了與花卉種植大戶(hù)的關(guān)系,公司將重心放在市場(chǎng)端,合作種植戶(hù)專(zhuān)注于提高花卉品質(zhì),實(shí)現(xiàn)了種得好、賣(mài)得好、收入高。
近年來(lái),曲靖依托省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,制定了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)方向指引,推廣緊密型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式試點(diǎn)80個(gè),帶動(dòng)4.74萬(wàn)戶(hù)14.67萬(wàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如今,“村集體經(jīng)濟(jì)組織+”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體+”“社會(huì)化服務(wù)+”“大市場(chǎng)+小微商”“農(nóng)創(chuàng)+”和“股金+租金+薪金”等6種利益聯(lián)結(jié)模式全面落地,讓發(fā)展成果更多惠及群眾。
一次次創(chuàng)新,一個(gè)個(gè)試點(diǎn),改變了過(guò)去“政府推、企業(yè)干、農(nóng)民看”的痼疾,農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大受益者,“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓,日子越過(guò)越紅火。







