中國(guó)青年網(wǎng)北京11月21日電（記者朱夢(mèng)琪） “親愛(ài)的童伴媽媽?zhuān)瑥奈议_(kāi)始和你相處，我就感覺(jué)你很好！希望你不會(huì)像我媽媽一樣拋棄我，我相信你?！眮?lái)自四川瀘州市敘永縣的童伴媽媽含淚讀完這封信，毫不遲疑地寫(xiě)下了回信：“孩子，我一定不會(huì)拋棄你的！”

寫(xiě)信的孩子名叫小蕊，今年12歲。小蕊的媽媽在她兩歲時(shí)離家后，就再也沒(méi)有回來(lái)過(guò)?！皨寢尅睂?duì)于小蕊來(lái)說(shuō)，是個(gè)空洞又悲傷的字眼。而童伴媽媽的到來(lái)，卻讓她感受到久違的母愛(ài)。

11月17日，中國(guó)扶貧基金會(huì)主辦的兒童發(fā)展與保護(hù)研討會(huì)暨中國(guó)扶貧基金會(huì)童伴計(jì)劃項(xiàng)目貴州啟動(dòng)儀式在京舉行。中國(guó)青年網(wǎng)記者 朱夢(mèng)琪攝

小蕊擁有能夠依戀的童伴媽媽?zhuān)靡嬗谥袊?guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合中國(guó)公益研究院、共青團(tuán)四川省委共同發(fā)起的留守兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目——“童伴計(jì)劃”。計(jì)劃用3年時(shí)間，在四川7市10個(gè)縣100個(gè)村，每村聘請(qǐng)一位童伴媽媽?zhuān)刈o(hù)困境兒童的福利、安全和健康。

11月17日，童伴計(jì)劃項(xiàng)目貴州啟動(dòng)儀式在京舉行。這意味著，未來(lái)將有貴州4市10縣100個(gè)村的7萬(wàn)余名兒童將從“童伴計(jì)劃”中受益。

留守兒童問(wèn)題的本質(zhì)就是監(jiān)護(hù)人缺位

2015年6月９日，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)的４名留守兒童服農(nóng)藥中毒死亡。四兄妹中最大的孩子張啟剛留下一份遺書(shū)：“我該走了。死亡是我多年的夢(mèng)想，今天清零了……”

一起留守兒童的悲劇刺痛了整個(gè)社會(huì)的神經(jīng)，在震驚的同時(shí)，中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉文奎下定決心，為這些掙扎在社會(huì)邊緣的孩子做些事情。

2015年10月，中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合中國(guó)公益研究院、共青團(tuán)四川省委、愛(ài)心企業(yè)和公益機(jī)構(gòu)正式啟動(dòng)留守兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目——“童伴計(jì)劃”。就在四川試點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)展一年后，童伴計(jì)劃項(xiàng)目走進(jìn)貴州。

“一個(gè)人，一個(gè)家，一條紐帶”，“童伴計(jì)劃”通過(guò)這種基本模式，招募并以童伴媽媽為載體，在村級(jí)建立留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保障留守兒童權(quán)益，并探索農(nóng)村留守兒童福利保障網(wǎng)絡(luò)。

“童伴計(jì)劃”通過(guò)一個(gè)人，一個(gè)家，一條紐帶的基本模式，探索農(nóng)村留守兒童福利保障網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)扶貧基金會(huì)供圖

“一個(gè)人”，即每個(gè)項(xiàng)目村聘請(qǐng)一名全職的童伴媽媽作為監(jiān)護(hù)人，將所在村全部?jī)和母＠?、安全、健康納入其服務(wù)范疇，其主要職責(zé)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，遞送信息并協(xié)調(diào)資源給予解決；“一個(gè)家”，即與社區(qū)資源共享整合，建立同伴之家，通過(guò)日常開(kāi)放以及定期組織主題活動(dòng)，為全村兒童提供活動(dòng)的家園；“一條紐帶”，即每個(gè)項(xiàng)目區(qū)建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的兒童福利服務(wù)體系，形成有效的、直達(dá)兒童身邊的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障兒童福利政策的落實(shí)和兒童權(quán)利的保護(hù)。

中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧介紹，截至目前，四川童伴計(jì)劃項(xiàng)目累計(jì)走訪兒童4.7萬(wàn)人次，解決包括戶(hù)口、低保、大病、輟學(xué)等在內(nèi)的集中兒童福利問(wèn)題7000余件；童伴之家開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)5700多次，參加兒童達(dá)9.9萬(wàn)人次，家長(zhǎng)2.5萬(wàn)人次。

北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)童伴計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行全程跟蹤調(diào)研和評(píng)估后發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃實(shí)施后，兒童的學(xué)習(xí)意愿、自信心、求助意識(shí)、社會(huì)交往能力等均有改善，其中，43.7%的留守兒童表示在遇到困難時(shí)愿意向童伴媽媽傾訴，有利于預(yù)防極端事件的發(fā)生。

“事實(shí)上，留守兒童問(wèn)題的本質(zhì)就是監(jiān)護(hù)人的缺位?！北本煼洞髮W(xué)中國(guó)公益研究院常務(wù)副院長(zhǎng)高華俊表示，童伴媽媽的出現(xiàn)，則恰好彌補(bǔ)了這一問(wèn)題。

專(zhuān)業(yè)化是兒童福利服務(wù)的基本要素

今年３月底以來(lái)，民政部、教育部、公安部在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。排查結(jié)果顯示，目前農(nóng)村留守兒童是902萬(wàn)人。其中，由（外）祖父母監(jiān)護(hù)的805萬(wàn)人，由親戚朋友監(jiān)護(hù)的30萬(wàn)人，有36萬(wàn)農(nóng)村留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)。

《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》規(guī)定兒童享有的基本權(quán)利包括生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。對(duì)于36萬(wàn)“雙留守”兒童而言，最基本的生存權(quán)正面臨著嚴(yán)峻威脅。